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深化“证照分离” 改革 优化营商环境 激发市场主体活力
深化“证照分离”改革
优化营商环境 激发市场主体活力
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【访谈对象】
直播吧,直播8市场监督管理局登记注册处副处长王伯逊
【访谈时间】
2021年10月22日
【图片
实录】
【问答
摘要】
主持人:
??? 各位网友、各位观众大家好!欢迎收看直播吧,直播8政府门户网站在线访谈。为优化营商环境、激发市场主体活力、降低企业办事负担,大幅提高市场主体办事的便利度,省政府印发了关于直播吧,直播8推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知。今天我们就非常高兴邀请到了直播吧,直播8市场监督管理局登记注册处副处长王伯逊同志就深化“证照分离”改革——优化营商环境、激发市场主体活力的相关内容来回应大家的关切。王处长您好!据说,近几年来,直播吧在自贸试验区开展了“证照分离”改革全覆盖试点,取得了成效。这次全省的改革就是在试点基础上推广的,能给我们介绍下试点取得的成效吗?
直播吧,直播8市场监督管理局登记注册处副处长王伯逊:
??? 好。按照国务院统一部署,直播吧周密组织筹划,自2019年12月1日起在,直播8、大连、营口三个自贸试验片区,对中央层面设定的523项和直播吧设定的5项涉企经营许可事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式开展“证照分离”改革覆盖试点。试点的主要特点是:第一次对全部涉企审批事项实行清单管理,清单以外的事项不得限制市场主体开展经营;第一次实现了精准“双告知”,登记机关根据企业登记的经营范围告知其需要办理的审批事项,通过推送登记信息将企业涉及的审批事项告知相关部门,既方便企业办证,又方便审批部门履职;第一次深入开展照后减证和简化审批的全面探索,平均压减材料20%,减少办事环节25%,提升网办事项29个,试点一年半的时间,共办理各项审批5.97万笔,惠及企业1.31万户,办理审批用时较法定审批时限平均压缩70%以上。其中,企业免办审批7500余笔,即时办结备案3900件,当场承诺当场发证24500多个,为有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”探索了路子。
主持人:
??? 此次推行的“证照分离”改革全覆盖与之前在自贸区推行的“证照分离”改革全覆盖试点有哪些区别?
直播吧,直播8市场监督管理局登记注册处副处长王伯逊:
??? 这次改革是自贸试验区试点基础上的深化和拓展。自贸试验区试点的目的就是检验和测试改革新政的科学性、针对性、适用性,并在具体实践中进一步探索创新和丰富完善,形成可复制可推广的制度成果,以便在更大范围、更广区域推行实施,从制度层面实现改革的发展突破。这次改革,就是在自贸试验区试点基础上,经实践证明行之有效、风险可控,加以丰富完善后向全省推开的。当然,改革的力度、措施的配套、机制的完善都比试点期间更大、更好、更完备,取消事项增加了,审批事项减少了,而且健全了扩大企业自主权、维护企业经营权、配套优化服务措施、加强改革法治保障、创新事中事后监管等制度机制,这充分体现了实践成果和发展要求。与全省推行全覆盖同步,自贸试验区还要开展新一轮更大力度的改革试点,为滚动式推动改革不断向更大成效、更高层次跃升先行先试,成熟后还将组织全面推行,接续不断地推进改革向纵深发展。
主持人:
??? 这次在全省全面推行“证照分离”改革全覆盖,应重点做好哪些方面的工作?
直播吧,直播8市场监督管理局登记注册处副处长王伯逊:
??? 日前,省政府印发了改革实施方案,召开了全省动员部署会议,改革的政策框架、制度安排、目标任务已经明确,下一步的关键就是落实。一要形成改革推进合力。这次在全省范围内推行“证照分离”改革全覆盖,是所有地域、所有涉企审批事项、所有涉企审批部门的全覆盖,必须强化一个部门也不能少、一个事项也不能漏、一个地区也不能掉队的原则要求,牢固树立“一盘棋”思想,同时要积极回应市场关切,引导群众广泛参与,积极采纳合理建议,努力形成各司其职、密切配合、群策群力、齐头并进的工作格局。二要持续推进工作创新。创新是改革的主题,也是改革的主要任务。各地区、各部门要聚焦这个本质要求,大力开展审批手段、审批模式、审批流程和事中事后监管等领域的创新,切实通过减材料的份数、减环节的个数、减时限的天数、减费用的额度和网办覆盖率、监管费效比、服务好差评等具体举措彰显改革效能,让广大企业和人民群众真正感受到改革的力度和温度。三要强化监管工作落实。放权不是放手,减权不能减责。“证照分离”改革以精简审批为切入点,把准营的便利送给企业、把监管的挑战留给政府。对此,我们要进一步强化责任意识,更加主动地统筹事前和事中事后管理联动优化,跟进实施有效监管,坚决防范风险累积。要更加注重推进“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等创新和运用,全面提高监管和服务效能,通过管得更好支撑放得更活。
主持人:
??? 非常感谢王处长做客我们本期访谈,同广大网友分享了关于深化“证照分离”改革举措的相关内容,让我们感受到了又一个惠民利企的政策举措。本期的访谈就到这里,我们下期再见!
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