2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施以港兴市、工业强市、项目拉动战略，面对复杂严峻的国内外经济环境，团结拼搏，埋头苦干，战胜各种困难，努力构建和谐营口，实现了国民经济和社会事业全面发展。

　　一、经济总量

　　国民经济继续保持快速增长。初步核算，全年实现生产总值703.57亿元，按可比价格计算，比上年增长20.3%。分产业看，第一产业增长7%，第二产业增长23.9%，第三产业增长17.8%。三次产业增加值占生产总值的比重为8.8：57.4：33.8。人均生产总值3.0177万元，比上年增加5580元，按可比价格计算，增长19.6%。

　　二、农业

　　农村经济平稳发展。全年农林牧渔业总产值105.4亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%，其中：农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为39.3亿元、1.3亿元、32.8亿元、31.0亿元、0.9亿元。农林牧渔业增加值61.6亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。

　　农林牧渔业生产情况良好。2008年，粮食作物播种面积146.3万亩，比上年增长0.5%。全年粮食总产量7.38亿公斤，比上年增长2.4%。其中，水稻4.5亿公斤，增长0.03%；玉米2.695亿公斤，增长6.52%；高粱0.055亿公斤，下降15.38%。在经济作物中，蔬菜产量80.03万吨，增长8.3%；油料产量785吨，增长11.8%。全年水果产量58.9万吨，增长3.1%。其中，苹果产量23.86万吨，增长0.59%。全年肉类总产量14.83万吨，增长25.6%；禽蛋产量11.47万吨，增长28%；奶类产量1.14万吨，下降9.1%。水产品产量47.03万吨，增长11.3%。其中，海水产品产量35.89万吨，增长8.3%；淡水产品产量11.15万吨，增长21.99%。全年水产品养殖面积达3.2284万公顷。

　　全年完成造林面积2733公顷，新封山育林3600公顷，新增育苗面积226公顷，退耕还林面积200公顷。

　　农业机械化程度稳步提高。年末农业机械总动力100.15万千瓦，比上年增长3.0%。全市机耕面积163.41万亩，增长1.6%；机播面积77.28万亩，增长16.3%。全年农用化肥（折纯）施用量6.06万吨，增长3.4%。农用塑膜使用量6086吨，增长3.2%。

　　农村基础设施建设进一步加强。全年完成灌溉工程169项，累计完成土石方3215万立方米，新增灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积6.6万亩。新增治理水土流失面积8.4万亩。新建、改建排水站5座，新建小桥涵闸50座，新修堤防38.2公里，加固河道堤防47公里，水库除险加固2座。

　　三、工业

　　工业经济快速增长。全年规模以上工业(全部年主营业务收入500万元及以上工业企业,下同)完成增加值418.81亿元，按可比价格计算，比上年增长26.9%。按经济类型分，国有工业完成增加值3.48亿元，增长12.6%；集体工业完成增加值19.01亿元，增长25.1%；股份合作制工业完成增加值0.65亿元，增长24.7%；股份制工业完成增加值220.37亿元，增长26%；外商及港澳台投资工业完成增加值126.41亿元，增长32%。

　　国有及国有控股工业完成增加值50.82亿元，增长17.2%。非公有工业完成增加值342.54亿元，增长28.9%。

　　按轻、重工业分，轻工业完成增加值82.77亿元，增长19.9%；重工业完成增加值336.04亿元，增长29%。

　　按生产行业分，非金属矿及其制品业完成增加值97.69亿元，增长25.8%;食品饮料及烟草业完成增加值28.82亿元，增长22.7%；造纸印刷文体用品业完成增加值1.84亿元，下降7.6%;纺织及服装工业完成增加值36.96亿元，增长17.3%；金属冶炼及压延加工业完成增加值57.87亿元，增长17%；石油及化学制品业完成增加值52.68亿元，增长24.5%；机械及金属制品业完成增加值62.31亿元，增长42.2%；建材业完成增加值11.96亿元，增长51.3%；电子电器及仪表业完成增加值3.04亿元，增长19.8%;电力、煤气和水的生产供应业完成增加值16.30亿元,增长46.8%。

　　全年规模以上工业完成总产值1325.14亿元，比上年增长32.8%。完成销售产值1291.76亿元，比上年增长32.4%。出口交货值137.9亿元，比上年增长5.9%。

　　工业产销衔接略低于上年水平。全年规模以上工业产销率为97.5%，比上年降低0.29个百分点。其中，轻工业产销率101.8%，比上年提高3.09个百分点；重工业产销率96.4%，比上年降低1.11个百分点。

　　全年规模以上工业实现主营业务收入1204.32亿元，比上年增长38.6%；实现利税总额41.05亿元，比上年下降41.9%；盈亏相抵后实现利润总额5.94亿元，比上年下降82.9%；实现税金35.11亿元,比上年下降2.6%。

　　四、建筑业和房地产业

　　建筑业稳步增长，全年建筑业增加值26.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。全年资质等级以上建筑企业142个，完成施工产值74.0亿元，比上年增长23.2%；竣工产值55.8亿元，比上年增长30.5%。

　　房地产开发高速增长。全年完成投资55.5亿元，比上年增长1.2倍。其中，住宅投资完成50.1亿元，比上年增长1.2倍；商业用房投资完成4.0亿元，比上年增长1.2倍。全年房屋施工面积656.5万平方米，比上年增长1.3倍。全年房屋竣工面积192.2万平方米，比上年增长27.3%。实现商品房销售面积225.1万平方米，比上年增长22.9%；商品房销售额47.79亿元，比上年增长41.2%。全市商品房空置面积85万平方米，比上年下降13.7%。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资继续保持较快增长。全社会固定资产投资完成543.1亿元，比上年增长35.7%。按城乡分,城镇以上完成投资452.4亿元，增长31.8%；农村完成投资90.7亿元，增长58.6%。按产业分,第一产业完成投资21.7亿元，比上年增长107.2%。第二产业完成投资341.8亿元，比上年增长32.9%。第三产业完成投资179.6亿元，比上年增长35.4%。

　　工业投资增势强劲,六大产业集群稳步推进。工业完成投资325.6亿元，比上年增长32.5%，占全市投资总量60.0%。冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大产业集群共完成投资266.1亿元，比上年增长35.4%；冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大产业集群分别完成投资151.6亿元、17.2亿元、70.1亿元、20.9亿元、4.6亿元、1.7亿元，同比依次增长72.8%、0.3%、5.5%、3.5%、5.1%、64.6%。

　　投资结构进一步优化。全年非国有投资435.9亿元，比上年增长41.4%，占全社会固定资产投资的80.3%。其中，民间投资406.7亿元，增长44.4%。在民间投资中，私营个体投资167.2亿元，增长63.7%。地方项目投资483.7亿元，增长39.7%，占全社会固定资产投资近九成。

　　沿海经济带建设进展顺利,带动作用增强。沿海产业基地、营口开发区、高新区、仙人岛能源化工区全年共完成投资288.5亿元，增长23.2%，占全市投资总额的半数以上。其中，沿海产业基地完成投资60.4亿元，一期44平方公里的道路、热力等基础设施全部完成，商务大厦、文化艺术中心、奥体中心、沿湖公园等城市公用事业项目全面开工建设。营口开发区完成投资203.3亿元，增长41.7%。计划总投资300亿元的鞍本集团营口新厂本年完成投资123.0亿元，增长44.7%。高新区完成投资17.0亿元，增长11.8%。其中，辽宁船舶工业园完成投资1.5亿元，增长1.7倍。仙人岛能源化工区完成投资7.8亿元，增长40.4%。其中，中海油营口50万吨重焦沥青项目完成投资1.8亿元。

　　六、国内贸易和物价

　　国内贸易较快增长，全年批发和零售业增加值56.7亿元，按可比价格计算，比上年增长13.0%;住宿和餐饮业增加值14.0亿元,按可比价格计算,比上年增长26.9%。

　　全年社会消费品零售总额178.39亿元，比上年增长23.8%。按城乡分，城市消费品零售额127.78亿元，增长24.3%；农村消费品零售额50.62亿元，增长22.5%。按行业分，批发零售业零售额145.51亿元，比上年增长22.0%；住宿餐饮业零售额32.88亿元，比上年增长32.3%。

　　全年限额以上批发零售贸易企业零售额51.2亿元，比上年增长41.7%。其中，汽车类零售额2.96亿元，下降21.6%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额4.5亿元，增长27.3%；食品、饮料、烟酒类零售额5.2亿元，增长39.8%；家用电器和音像器材类零售额3.5亿元，增长1.2倍；金银珠宝类零售额0.8亿元，增长39.7%；文化办公用品类零售额0.3亿元，下降9.0%；化妆品类零售额0.3亿元，增长22.1%。

　　居民消费价格总水平上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.0%。分类别看，食品类上涨10.7%；烟酒及用品类上涨5.6%；衣着类下降11.3%；家庭设备及维修服务类下降1.9%；医疗保健和个人用品类上涨2.9%；交通和通讯类下降1.1%；娱乐、文教用品及服务类下降2.3%；居住类上涨4.3%。

　　生产领域价格继续上涨。工业品出厂价格比上年上涨1.8%，原材料、燃料、动力购进价格上涨7.0%。

　　七、对外经济

　　外贸进出口持续增长。全年进出口总额为23.86亿美元，比上年增长26.4%。其中，出口总额16.86亿美元，增长34.6%；进口总额7.00亿美元，增长30.8%。出口大于进口9.86亿美元。

　　对外经济技术合作不断发展。全年实际利用外资3.20亿美元，比上年增长146.1%。全年外派劳务人员6603人，比上年增长3.8%；年末在外劳务人员总数8746人，比上年下降16.7%。

　　全年共接待海外旅游人数49.7万人，比上年增长102.5%；旅游外汇收入2200万美元，比上年增长83.3%。

　　八、交通运输和邮电

　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值66.1亿元，按可比价格计算，比上年增长23%。

　　交通运输业快速发展。全年完成全社会公路货运周转量68.6873亿吨公里，比上年增长41.5%；完成客运周转量14.5133亿人公里，比上年增长6.8%。全年完成港口货物吞吐量1.5085亿吨，比上年增长23.6%，其中，集装箱运输完成203.6万标箱，增长48.5%。完成水上货运周转量62.4369亿吨公里，比上年增长14.7%。完成市内公交汽车客运量5802万人，比上年增长6.6%。交通运输设施环境不断改善，公路建设与养护不断加强。全市年末公路总里程2490公里，全部为等级化公路。

　　邮政通信业迅速发展。全年完成邮电业务总量38.87亿元，比上年增长21.0%。其中，邮政业务总量1.37亿元，增长14.3%；电信业务总量37.50亿元，增长21.3%。全市年末局用电话交换机总容量达到72.42万门，每百人拥有固定电话30部，每百人拥有移动电话50部。全市互联网用户达19.45万户。

　　九、财政、金融和保险

　　财政收入稳定增长。全年全口径财政收入95.14亿元，比上年增长27.9%。其中，国税征收49.28亿元，比上年增长19%；地税征收38.56亿元，比上年增长34.2%。财政一般预算收入40.00亿元，比上年增长37.7%。其中，增值税4.94亿元,增长13%；营业税9.76亿元,增长45.5%；企业所得税2.82亿元，增长38.8%；个人所得税0.89亿元，增长14.2%。

　　支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出77.74亿元，比上年增长26.9%。其中，教育支出10.24亿元，增长22.3%；科技支出0.71亿元，增长143.6%；社会保障和就业支出20.19亿元，增长18.6%；医疗卫生支出3.76亿元，增长26.4%；文化体育与传媒支出1.14亿元，增长111.8%；环境保护支出1.40亿元，增长72.7%；农林水事务支出5.14亿元，增长30.8%。

　　金融机构存贷款规模扩大。年末全市金融机构各项存款余额（人民币，下同）625.92亿元，比年初增加120.40亿元，增长23.8%。其中，储蓄存款余额444.55亿元，比年初增加93.73亿元，增长26.7%。金融机构各项贷款余额473.43亿元，比年初增加94.52亿元，增长17.8%(可比口径,下同)。其中，中长期贷款余额189.01亿元，比年初增加25.99亿元，增长24.0%；短期贷款248.8亿元，比年初增加48.42亿元，增长6.3%。全年金融机构现金收入2093.48亿元，比上年下降0.4%；现金支出2140.31亿元，比上年下降0.5%。收支相抵净投放现金46.83亿元，比上年少投放1.79亿元,下降3.7%。

　　保险业取得重大突破和发展。全市保险主体机构由2007年的23家增加到2008年的25家，其中，财产险保险公司13家，人寿险保险公司12家。全年全行业共承担风险责任保障金额1455.41亿元，比上年增长21.8%。实现保费收入17.14亿元，比上年增长42.0%，净增保费5.07亿元。其中，财产险公司保费收入4.97亿元，增长23.5%，净增保费0.94亿元；人寿险公司保费收入12.17亿元，增长50.7%，净增保费4.13亿元。产寿险公司共支付赔款与给付金额6.04亿元，比上年增长33.1%。其中，财产险公司支付金额3.16亿元，增长7.3%；寿险公司支付金额2.88亿元，增长10.8%。

　　十、教育、科技、文化、卫生、体育

　　教育事业稳步发展。2008年末，全市拥有各级各类学校791所（含幼儿园），在校生34.1万人，教职员工2.38万人。其中，专任教师1.91万人。高等职业学院毕业生就业率93.8%。全年普通高等学校招生0.46万人，在校生1.08万人，毕业生0.36万人。中等职业学校招生1.13万人，在校生3.13万人，毕业生0.79万人。普通高中（含完中）招生1.39万人，在校生4.39万人，毕业生1.65万人。初中学校招生2.59万人，在校生7.61万人，毕业生2.22万人。普通小学招生2.49万人，在校生14.05万人，毕业生2.59万人。特殊教育招生71人，在校生1014人。幼儿园在园幼儿3.71万人。

　　科技事业快速发展。全年共安排市级科技计划项目53项。其中,科技攻关计划10项,科技产业化计划27项,科技环境与能力建设计划16项。全年实现高新技术产品增加值60.28亿元，比上年增长51.1%。认定省级高新技术企业11家。全年引进推广农业新品种45个、农村实用新技术10项,建设农业科技示范基地13个。申报发明专利150件，比上年增加20件。全年获科学技术奖37项，其中，省级科学技术奖2项，市级科学技术奖35项。全年共有41个项目列入省级以上科技计划，获省级以上科技资金1905万元。

　　文化事业进一步发展。专业艺术表演团体共完成演出场次612场，完成文化广场演出1011场，城市电影放映1647场，农村电影放映4194场。公共图书馆全年接待读者69万人次，流通图书56万册次，巩固和创建图书流动站31个。市博物馆全面提升展示服务水平，举办了《辽南年俗文化展》等13个专题展览，免费接待观众9万余人次。西炮台充分发挥爱国主义和国防教育基地作用，全年接待观众12万余人次，讲解300余场，接待参观170余场，开展爱国主义和国防教育活动10余次。建立和完善了非物质文化遗产数据库，共建立市级名录共17项、省级名录6项、国家级名录3项，有3位“民间艺术家”、12位“优秀民间艺人”获省命名，有1人获国家级非物质文化遗产代表性传承人称号。

　　2008年末广播综合人口覆盖率98%，电视综合人口覆盖率97%，年末有线电视用户达到48万户。

　　卫生事业稳定发展。年末全市拥有各类卫生机构（不含诊所等）161个，其中，医疗机构137个。总床位8901张，其中，医疗机构8641张。卫生技术人员1.062万人，其中，医疗机构7805人。全市共有疾病预防控制和卫生监督机构11个，卫生技术人员568人。妇幼保健机构6个，卫生技术人员249人。全年实现采血418万毫升。

　　体育事业蓬勃发展。大力实施“奥运争光计划”，2008参加省年度比赛21个项次，347名运动员参加比赛，共夺得奖牌110枚，其中金牌60枚，均列全省第六位。承办全国男、女篮球俱乐部联赛、全国男子少年排球锦标赛和全国少年女子柔道锦标赛等5个项次国家级比赛，以及乒乓球、拳击、击剑、曲棍球等11个项次省级比赛。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　2008年末，全市总人口达到233.8万人。其中，非农业人口108.3万人。人口自然增长率1.31％。。

　　城乡居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入1.4352万元，比上年增长18.2%；农村居民人均纯收入6944元，比上年增长19.9%。

　　社会保障事业不断完善。全市参加养老保险人数40.3万人，参保缴费率为93.5%，社会化发放率为100%。为失业人员发放失业保险金3759万元。参加城镇职工基本医疗保险的单位4688个，参保人数56.6万人。年末全市城镇登记失业人员1.7万人，城镇登记失业率3.0%,比上年下降0.3个百分点。

　　社会福利事业继续发展。年末，全市收养性社会福利单位床位数5708张，收养4482人。为8.1万名城镇困难居民发放了最低生活保障金。全市共投入扶贫款物272万元。全年福利彩票销售总额2.56亿元。

　　十二、环境保护和安全生产

　　环保事业继续加强。2008年末全市环保系统单位20个，从业人员340人。各级环境监测站5个，环境监测人员119人。全年完成限期治理项目投资额2893.3万元。审批建设项目环境影响评价文件360个。集中开展环境专项整治联合行动2次，立案查处环境违法行为222家。对5家工艺落后、污染严重的小造纸企业下达关停令，5家企业已关停。烟控区内55台锅炉完成拆、并、改。发放汽车尾气合格证9093个，对405台不合格车辆进行了治理。通过综合整治工作，市区空气环境优良天数达到352天，全年削减二氧化硫3.4万吨，化学需氧量（COD）1.7万吨。饮用水源水质良好，其中石门水库、玉石水库水质达到地表水Ⅲ类标准，永安、团甸集中式饮用水源地水质达到地下水Ⅲ类标准，城乡居民饮用水安全得到保障。市区声环境质量全部达到功能区标准。

　　全年生产安全事故死亡32人，与上年持平;亿元生产总值生产安全事故死亡率0.046，比上年下降27%。全年共发生道路交通事故308起，比上年下降7.5%；造成132人死亡，下降7.7%；262人受伤，下降18.6%；直接财产损失166.15万元，下降32.6%。

　　注：1.本公报为初步统计数或初步核算数。

　　2.公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。