2009年在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，团结奋斗，努力拼搏，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新成绩。

　　根据年快报初步统计，现将2009年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　一、经济总量

　　全年地区生产总值608.0亿元，按可比价格计算，比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值40.1亿元，增长9.0%;第二产业增加值383.9亿元，增长16.0%;第三产业增加值184.0亿元，增长18.0%。地区生产总值三次产业构成比重为6.6∶63.1∶30.3。人均地区生产总值33146元，按可比价格计算，比上年增长16.2%。

　　二、农林牧渔业

　　全年农林牧渔业增加值40.1亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%。其中，农业增加值16.1亿元，增长9.4%;林业增加值0.6亿元，增长43.2%;牧业增加值17.5亿元，增长8.6%;渔业增加值5.1亿元，增长5.8%;农林牧渔服务业增加值0.8亿元，增长9.5%。

　　种植业生产稳定。全年粮食总产量达90.1万吨。蔬菜产量80.7万吨，比上年增长21.3%。水果产量10.8万吨，比上年增长1.7%。全年农作物总播种面积156.4千公顷，比上年增长1.3%。其中，粮食作物播种面积137.2千公顷，增长0.8%;非粮食作物播种面积19.2千公顷，增长4.9%。

　　林业生态建设取得成效。当年造林面积3133.3公顷。植树700万株，比上年下降17.0%。年末实有封山（沙）育林面积73.3万公顷，其中本年新增封山育林面积1666.6公顷。森林覆盖率达38.9%。

　　畜牧业、渔业生产持续增长。全年肉类总产量16.1万吨，比上年增长20.1%。其中，猪肉产量8.1万吨，增长21.3%;牛肉产量1.7万吨，增长54.6%;羊肉产量0.2万吨，下降8.0%。禽蛋产量11.1万吨，比上年增长24.7%。水产品产量9.5万吨，比上年增长11.8%。

　　农业机械化及科技水平稳步提高。年末农业机械总动力61.5万千瓦，比上年增长7.8%。年内完成机耕地面积258.4万亩，其中机播面积161.3万亩。化肥施用量（折纯）5.5万吨，增长4.0%；地膜使用量1938吨，增长11.0%；农用柴油使用量3.6万吨，与上年持平；农药使用量2316吨，增长8.5%。

　　三、工业

　　工业生产较快增长。全年规模以上工业增加值309.5亿元，按可比价格计算比上年增长18.0%。其中，国有企业增加值下降3.4%，集体企业增加值增长20.6%，股份制企业增加值下降2.1%，外商及港澳台商投资企业增加值增长17.1%。

　　支柱产业冶金及金属加工业增加值为89.5亿元，比上年增长24.2%，占规模以上工业增加值总量的比重为28.9%。重点行业装备制造业、矿产建材业增加值分别为24.1亿元、70.1亿元，分别增长23.9%、64.0%，占规模以上工业增加值总量的比重分别为7.8%和22.7%。

　　规模以上工业主要产品产量：变压器产量515.4万千伏安，比上年增长31.5%；铁合金产量8.0万吨，下降2.2%；铝材产量45.7万吨，增长9.9%；铜材产量3.4万吨，下降3.7%；精制植物油、啤酒产量分别为25.3万吨、3346.9万升，分别下降39.9%、13.0%；水泥产量、原油加工量分别为579.7万吨、500.0万吨，分别下降14.3%、6.3%；发电量19.2亿千瓦小时，下降11.7%。

　　工业产销衔接略低于上年水平。全年规模以上工业产销率98.0%。按经济类型分，国有企业产销率102.3%，提高3.5个百分点；集体企业产销率110.8%，提高7.3个百分点；股份制企业产销率96.9%，下降1.3个百分点；外商及港澳台投资企业产销率106.2%，提高7.9个百分点。

　　工业企业经济效益较好。全年规模以上工业实现主营业务收入1204.3亿元，比上年增长1.5%;实现利税总额109.9亿元，增长56.2%;实现利润总额59.8亿元，增长26.7%。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　建筑业发展平稳。全年建筑业增加值33.4亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额175.6亿元;实际施工的房屋建筑面积436.2万平方米;上缴税金6.2亿元;实现利润0.5亿元;全员劳动生产率23.3万元/人。

　　房地产开发业持续发展。全年开工的房地产开发企业由上年的86个增加到89个，房地产开发投资43.2亿元，比上年增长40.0%。其中，商品住宅投资26.1亿元，增长18.6%。全年商品房施工面积382.3万平方米，比上年增长48.4%；竣工面积58.1万平方米，下降35.0%；销售面积130.8万平方米，增长16.1%；销售额38.8亿元，增长30.7%。年末商品房空置面积37.0万平方米，比上年末下降31.1%。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资继续保持较快增长。全年全社会固定资产投资352.6亿元，比上年增长50.2%。按城乡分，城镇投资312.4亿元，增长51.1%；农村投资40.2亿元，增长43.0%。按产业分，第一产业投资19.2亿元，增长50.3%；第二产业投资214.6亿元，增长46.1%；第三产业投资118.8亿元，增长46.4%。

　　工业投资增势强劲。全年工业企业投资200.4亿元，比上年增长46.1%，占全社会固定资产投资的56.8%。其中，制造业投资140.3亿元，增长33.5%；采矿业投资34.5亿元，增长42.6%；电力、燃气及水生产和供应业投资25.6亿元，增长2.3倍。

　　投资结构进一步优化。全年非国有投资290.5亿元，比上年增长50.1%，占全社会固定资产投资的82.4%。地方项目投资317.2亿元，增长44.7%，占全社会固定资产投资的89.9%。

　　重大项目的推动作用进一步增强。全市施工的计划总投资超亿元建设项目由上年的77个增加到94个，当年完成投资146.3亿元，比上年增长50.5%，占全部50万元以上项目投资的88.9%。全年全社会投资新增固定资产总值208.9亿元，比上年增长52.4%。各类房屋建筑施工面积666.8万平方米，增长43.6%，其中，住宅344.8万平方米，增长22.2%。共有637个项目建成投产。

　　基础设施建设投资力度不断加大。电力、燃气及水生产和供应业投资25.6亿元，增长2.3倍；水利、环境管理公共设施投资10.8亿元，增长52.1%；居民服务和其他服务业投资3.3亿元，增长10.0%；卫生、社会保障和福利业投资3.6亿元，增长1.5倍。

　　六、国内贸易

　　国内贸易持续增长。全年批发和零售业增加值39.0亿元，住宿和餐饮业增加值7.7亿元，按可比价格计算，分别比上年增长17.6%和10.7%。

　　消费品市场活跃。社会消费品零售总额177.1亿元，比上年增长18.3%。按城乡分，城市消费品零售额109.2亿元，增长18.6%；县及县以下消费品零售额67.9亿元，增长18.0%。按行业分，批发零售业零售额141.2亿元，比上年增长17.3%；住宿餐饮业零售额35.7亿元，增长23.0%；其他行业零售额0.2亿元，增长2.7%。

　　限额以上批发零售贸易企业销售额19.7亿元，比上年增长15.5%。其中，汽车类销售额4.8亿元，增长13.9%；服装、鞋帽、针纺织品类销售额1.2亿元，增长2.1%；食品、饮料、烟酒类销售额2.0亿元，增长8.5%；家用电器和音像器材类销售额2.0亿元，增长14.4%；文化办公用品类销售额0.3亿元，增长3.3%；化妆品类销售额0.1亿元，增长10.7%。

　　七、对外经济贸易

　　实际使用外资快速增长。全年新签外商直接投资合同项目28项，合同外资金额8.6亿美元，比上年增长341.0%。实际使用外商直接投资额8.2亿美元，比上年增长307.8%。

　　全年进出口总额11.0亿美元，比上年下降12.7%。其中，出口总额8.7亿美元，增长10.0%;进口总额2.3亿美元，下降51.3%。在出口总额中，一般贸易出口7.4亿美元，增长96.6%;加工贸易出口1.3亿美元，下降68.4%。国有企业出口1.0亿美元，下降72.3%;外商投资企业出口6.5亿美元，增长207.5%;私营企业出口1.2亿美元，下降42.9%。在进口总额中，一般贸易进口0.8亿美元，比上年下降3.3%；进料加工贸易进口1.3亿美元，下降63.2%；来料加工装配贸易进口0.09亿美元，增长30.3%。

　　对外经济合作发展稳定。对外承包工程和劳务合作新签合同项目39个，比上年减少11.4%；新签合同金额1970万美元，增长2.1%；完成营业额839万美元，增长10.7%。全年外派劳务人员2565人，比上年减少6.3%。

　　八、交通运输、邮电和旅游

　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值29.5亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。

　　交通运输业持续增长。全年完成货运量6234万吨，比上年增长9.1%；货物周转量109.6亿吨公里，增长17.7%。全年完成客运量4082万人，比上年增长7.2%；旅客周转量17.2亿人公里，增长13.5%。

　　邮政通信业持续发展。全年邮电业务总量35.2亿元，比上年增长30.4%。其中，邮政业务总量2.2亿元，增长22.0%;电信业务总量33.0亿元，增长31.0%。年末移动电话用户129.9万户，增长52.1%；国际互联网用户数22.9万户，增长55.8%；集邮邮票完成186万枚，下降34.0%；特快专递业务完成35万笔，增长18.0%。

　　旅游业发展较快。全年接待国内外旅游者1276.3万人次，比上年增长23.7%。其中，接待国内旅游者1274.2万人次，增长23.7%;接待入境旅游者2.1万人次，增长16.5%，其中，外国人2.0万人次，港澳台同胞0.1万人次，分别增长16.5%和17.1%。旅游总收入107.5亿元，比上年增长26.9%。其中，国内旅游收入106.7元，增长27.0%;旅游外汇收入1212万美元，增长20.4%。

　　九、市场价格

　　全年居民消费价格总水平比上年下降0.8%。分类别看，食品类价格上涨3.2%;烟酒及用品类价格上涨1.6%;家庭设备用品及维修服务类价格下降2.8%;医疗保健及个人用品类价格上涨1.8%;衣着类价格下降5.9%;交通和通讯类价格下降4.5%;娱乐教育文化用品及服务类价格下降5.6%;居住类价格上涨0.4%。

　　全年工业品出厂价格下降4.9%;原材料、燃料、动力购进价格下降15.3%。

　　十、财政

　　财税收入较快增长。地方财政一般预算收入48.0亿元，增长35.5%。地区全口径税收99.7亿元，增长52.9%。在各项税收中，营业税9.8亿元，增长40.8%;增值税30.7亿元，增长18.0%；企业所得税8.1亿元，增长22.6%。

　　财政支出向重点领域倾斜。全年地方财政一般预算支出80.7亿元，比上年增长36.4%。其中，教育支出10.0亿元，增长20.1%;科学技术支出1.3亿元，增长82.4%;社会保障和就业支出19.5亿元，增长31.8%;环境保护支出1.0亿元，增长48.8%;农林水事务支出5.7亿元，增长30.0%。

　　十一、金融和保险业

　　信贷规模进一步扩大。年末金融机构本外币各项存款余额698.3亿元，比年初增加151.9亿元。其中，企事业单位存款余额比年初增加68.8亿元;储蓄存款余额比年初增加75.3亿元。金融机构本外币各项贷款余额419.1亿元，比年初增加97.2亿元。其中，短期贷款余额比年初减少13.1亿元;中长期贷款余额比年初增加95.9亿元。

　　保险业稳步发展。全年保险保费收入16.1亿元，比上年增长11.9%。其中，财产保险保费收入4.8亿元，增长14.4%;人寿保险保费收入11.3亿元，增长10.8%。支付各类赔款总额3.6亿元，比上年增长33.3%。其中，财产保险赔付支出3.3亿元，增长69.3%;人寿保险赔付支出0.3亿元，与上年持平。

　　十二、教育科技和质量监督

　　教育事业稳步发展。全年幼儿园在园幼儿49290人。普通小学招生14252人，在校生103496人，毕业生20088人。初中学校招生20079人，在校生61678人，毕业生19476人。普通高中招生10224人，在校生25864人，毕业生9453人。中等职业教育招生1488人，在校生4799人，毕业生2367人。普通高等教育招生6502人，在校生18918人，毕业生5627人。特殊教育招生12人，在校生181人。

　　科技创新取得新进展。共取得科技成果28项，其中基础理论、软科学成果4项，应用技术成果24项。受理专利申请411件，下降30.0%。签订技术合同256项，增长148.0%；技术合同成交金额7900万元，增长100.0%。

　　质量技术监督工作取得成效。全年争创市名牌产品44个。年内对287家企业445批次产品开展定期检验，产品合格率99.3%。立案查处假冒伪劣案件319件，其中大要案5件。查处假冒伪劣商品标值285万元，端掉制假窝点17个，销毁假冒伪劣商品货值3.5万元。

　　十三、文化、卫生和体育

　　文化事业繁荣。年末全市有艺术表演团体1个，文化馆、艺术馆8个，公共图书馆9个，博物馆3个，电影放映单位2个。市专业剧团演出120场，其中下乡巡回演出90场。举办民间艺术展演、广场音乐会等群众文化活动150余项。农村电影放映6420场，放映场点746个，观众达110万人次。

　　年末有广播电台4座，广播综合人口覆盖率99.36%;电视台1座，电视综合人口覆盖率98.63%;有线电视用户14.9万户，比上年增长4.2%。文化信息共享工程覆盖所有已通有线电视农户。

　　卫生事业稳步发展。各级各类医疗机构（含诊所、医务室、社区卫生服务站）621个，其中医院51家。医疗床位数9684张，每千人拥有医院床位5.3张。拥有卫生技术人员8903人，其中医生3779人，每千人拥有医生2人。

　　竞技体育再创佳绩。辽阳代表团参加省年度比赛获奖牌数211枚，其中金牌84枚，银牌54枚，铜牌73枚，获总分2554分的好成绩。举办二次裁判员学习班，发展二级裁判员153名，三级裁判员40名。培训100名三级以上社会体育指导员。

　　十四、人民生活和社会保障

　　城乡居民收入增加。全年城镇居民人均可支配收入14568元，比上年增加1306元;农村居民人均纯收入7076元，比上年增加653元。

　　城乡保障体系不断完善。养老保险参保50.3万人，比上年增长3.5%。保险费征缴17.6亿元，增长14.2%，其中企业参保28.7万人，增长3.2%。12.5万名离退休人员全部按时足额领取了基本养老金，100%的企业退休人员纳入社区管理。城镇职工医疗保险参保53.4万人，增长4.3%，其中市本级38.7万人，增长2.4%；城镇居民医疗保险参保22.1万人，增长114.6%，其中市本级13.1万人，增长74.7%。

　　社会福利事业持续发展。各类收养性社会福利单位床位3848张，收养各类人员1780人。综合性社区服务中心146个。销售社会福利彩票1.6亿元，筹集社会福利资金1612.5万元。

　　十五、人口和劳动就业

　　年末全市常住人口183.5万人。其中，城镇人口80.0万人，乡村人口103.5万人。全年出生人口12193人，出生率6.65‰;死亡人口10067人，死亡率5.49‰;人口自然增长率1.16‰。

　　在岗职工工资稳步提高。城镇单位年末从业人员16.7万人，比上年减少7379人，下降4.2%；城镇在岗职工16.3万人，下降4.8%。按企、事、机关单位划分，企业单位从业人员10.4万人，在岗职工10.2万人；事业单位从业人员4.4万人，在岗职工4.3万人；机关单位从业人员1.9万人，在岗职工1.8万人。

　　城镇再就业工作进展顺利。城镇就业与再就业5.4万人，超过年初确定指标的108%，其中困难群体就业0.2万人。城镇登记失业率控制在3.3%以内。累计有9.5万人领取了《再就业优惠证》，普惠制就业培训4.8万人。

　　十六、城市建设和环境保护

　　城市功能提高，人居环境明显改善。城市道路总长度673.7公里，比上年增加14.8公里；道路面积832.3万平方米，增加19.3万平方米；人均城市道路面积0.88平方米，桥梁89座，防洪堤长度61公里，道路照明灯83.6千盏。

　　城市供水日综合生产能力90.1万立方米，供水总量1.7亿立方米。人均日生活用水量168.7升，比上年减少5.0升。城市用水普及率100%。城市排水管道长度688公里，增加16公里。污水处理厂集中处理率75.2%，比上年提高13.1个百分点。

　　管道天然气供气总量1153万立方米，比上年增加47.2万立方米，其中家庭用量913.9万立方米，用气户数9.9万户，用气人口28.3万人；液化石油气供气总量10306吨，比上年下降2994吨，其中家庭用量9390吨，用气户数12.7万户，用气人口38.6万人。燃气普及率87.4%，增长0.6%。

　　集中供热面积2111.3万平方米，比上年增加125.8万平方米，其中住宅1805.3万平方米，增加88.9万平方米。供热能力：蒸汽能力754吨/小时；热水能力1610兆瓦。

　　城市公共汽车运营车421辆。运营线路31条，运营线路总长度413.9公里。客运总量6636万人次，每万人拥有公共交通车辆5.6标台。城市出租汽车2560辆。

　　城市绿化覆盖面积3194公顷，比上年增加53公顷。园林绿地面积2922公顷，增加50公顷。建成区绿化覆盖率34.2%，增加0.07个百分点。

　　主要饮用水水源地水质基本保持良好，达标率为100%，与上年持平。

　　城市空气环境质量有所改善。共拆除燃煤小锅炉32台、烟囱22根。共检测机动车5.2万台，尾气首检合格率达到85.0%，比上年提高了2个百分点。城市环境空气中的主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度年均值分别为0.052毫克/立方米、0.043毫克/立方米和0.08毫克/立方米，空气质量二级天数达到349天。

　　城市声环境质量有所提高。城市道路交通噪声平均等效声级为66.7分贝，低于国家交通干线两侧区域标准3.3分贝，比上年上升0.2个分贝。城市交通噪声监测评价结果为较好。区域环境噪声平均等效声级为55.4分贝，比上年下降了1.4个分贝，符合标准。

　　注：1、本公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　2、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　3、财政项中各项税收为国地税全口径税收数。