各市供销社，省属社有企业：
　　为贯彻落实党中央、国务院及直播吧、省政府关于做好农资保供稳价工作的决策部署，进一步提高供销合作社农资应急保供能力，更好发挥农资流通主渠道作用，有力促进农资供应充足、市场平稳，更好服务保障国家粮食安全，直播吧,直播8供销合作社联合社制定了《全省供销系统农资应急保供工作预案》，经省供销社第29次党组（扩大）会议审议通过，现予以印发。请认真抓好贯彻落实。
　　

直播吧,直播8供销合作社联合社
　　2025年8月13日
　

　　（此件公开发布）
　

全省供销系统农资应急保供工作预案

　　一、总则
　　（一）工作目的
　　为贯彻落实党中央、国务院及直播吧、省政府关于做好农资保供稳价工作的决策部署，进一步提高供销合作社农资应急保供能力，更好发挥农资流通主渠道作用，有力促进农资供应充足、市场平稳，更好服务保障国家粮食安全，直播吧,直播8供销合作社联合社（以下简称省供销社）结合实际，制定本预案。
　　（二）主要依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》《中华全国供销合作总社农资应急保供预案》《直播吧,直播8突发事件应急预案管理办法（试行）》等相关法律、法规、文件。
　　（三）适用范围
　　本预案适用于在农资应急状态下，省供销社实施农资采购、调拨、运输、供应等方面的应对工作。
　　（四）等级划分
　　本预案所称应急状态，是指因各类突发事件，引起省内农资供求关系突变，在较大地域范围出现大量集中抢购、农资脱销断档等市场供应极端紧张的情况。
　　1.重大级农资应急状态：全省范围内出现超出市级供销合作社处置能力的农资应急状态和省供销社认为需要按照重大级农资应急状态来对待的情况。
　　2.较大级农资应急状态：省内较大范围出现农资应急状态，以及市级供销合作社认为需要按照较大级农资应急状态来对待的情况。
　　（五）工作原则
　　——加强组织、分级负责。在省供销社指导下，市、县级供销合作社按照层级范围和事权各负其责。
　　——科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对农资市场跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防范于未然。
　　——平急兼顾、快速转换。充分利用日常农资保供渠道和资源，强化应急协调和保供能力，健全系统农资保供平急转换机制，及时满足应急保供需要。
　　——协同联动、凝聚合力。加强全系统联合合作，用好系统外各方力量，加强与政府有关部门、金融机构、行业经营企业联系对接，形成农资应急保供整体合力。
　　二、组织机构及职责
　　（一）省供销社农资保供稳价应对机制工作专班是全系统农资应急保供办事机构。市级供销合作社要对县级供销合作社开展农资应急保供方面工作进行指导，提高系统应急保供工作能力。
　　（二）省供销社主要职责：负责全系统农资供应突发事件监测预警和应急协调工作；组织开展农资供应突发事件研判、会商，发布预警信息，指导各市级供销社开展农资供应突发事件应对工作；组织对农资供应突发事件工作进行总结评估。
　　（三）市、县级供销社主要职责：负责领导、指挥和组织当地农资供应突发事件应对工作，指导完善市、县级农资应急预案，指导有关企业制定农资供应突发事件应急响应实施方案，按照上级预警信息和当地预案做好农资供应突发事件应对工作。
　　三、平急转换机制
　　（一）应急准备
　　1.省供销社每年向社会发布“全省供销合作社系统农资保供重点企业名单”，认真核实确定入选企业条件，确保可以在农资应急保供时发挥作用。
　　2.各级供销合作社要在春耕等重要农时，认真分析研判农业生产形势，配合农业农村部门科学预测辖区农资需求量，指导本系统农资企业制定采购和供应计划，及时调度企业货源采购、储备、下摆进度。
　　3.各级供销合作社要督促、指导本系统农资承储企业认真做好重要农资储备工作，确保在农资应急保供时可以及时投放。
　　（二）监测和预警
　　1.各级供销合作社要加强对社会舆情、系统农资购销存情况、系统农资企业经营情况监测，定期分析研判系统农资业务运行情况。
　　2.市、县级供销合作社要加强对本地区农资供应情况的监测，密切关注辖区农资市场运行情况，结合系统农资企业购销存情况综合分析研判市场供需情况。
　　3.全系统农资经营企业要加强与上下游生产企业、经销商、物流企业等沟通联系，密切关注国内外化肥市场运行情况，及时掌握企业农资采购、销售、库存情况。
　　4.市、县级供销合作社要及时发现可能引发农资供应突发事件的苗头性信息和异常情况，并将有关情况报告当地人民政府。
　　5.按照分级负责原则，市、县级供销合作社经综合分析研判确认本辖区可能发生农资供应突发事件后，按照有关规定发布本级农资供应突发事件预警信息，及时向同级人民政府和上级供销合作社报告有关情况。
　　6.省供销社在接到市级供销合作社关于农资供应突发事件请求支援报告或监测发现可能发生跨区域的农资供应突发事件后，经综合研判，认为确有必要的，向全系统发布农资供应突发事件预警信息。
　　（三）应急响应
　　1.各级供销合作社应当按照分级负责、分类指导的原则，指导本系统应急预案编制和管理工作，形成“横向到边，纵向到底”，简明、管用的应急预案体系。
　　2.出现重大级农资应急状态时，市、县级供销合作社要按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，及时启动本级应急预案，对应急工作做出安排部署并采取相应措施。
　　3.根据农资供应突发事件发生地域、缺货品种、运输条件等各种因素，市、县级供销合作社应指导协调直属企业在不影响其他地方农资供应的基础上，调配相关货源，运往事发地域。
　　4.根据应急工作需要，省供销社采取协调事发地区相邻市、县供销合作社，调动系统农资保供重点企业、协调系统外农资企业调配货源运往事发地区等方式，做好保供工作。
　　5.必要时，省供销社向省发展改革委、农业农村厅、粮食和物资储备局提出动用国家化肥商业储备、国家救灾农药储备和国家救灾备荒种子储备建议，促进解决农资供应突发事件。
　　6.出现较大级农资应急状态时，由市、县级供销合作社启动本级应急预案。市、县级供销合作社启动本级应急预案后，应立即采取相应措施，增加市场供应。必要时，向有关部门提出动用国家及地方农资储备的建议。
　　（四）信息报送与舆论引导
　　1.各级供销合作社应及时向当地人民政府报告农资保供工作进展情况。
　　2.各级供销合作社要加强舆论引导，按有关规定及时、准确、客观发布相关信息。对迟报、漏报、谎报和瞒报重要信息或应急保供工作中有其他失职、渎职行为的，依规依纪依法追究责任。
　　四、应急保障
　　（一）组织保障
　　各级供销合作社要进一步提高政治站位，高度重视农资应急保供工作，严格落实党和政府关于农资保供稳价工作的决策部署。按照职责分工，全力做好相关监测、预警、响应工作，确保农资应急保供工作落到实处。
　　（二）物资保障
　　系统农资保供重点企业要积极承担国家及地方农资储备，按照要求完成储备和投放任务，各级供销合作社要加强监督管理，确保有效保障。
　　（三）运力保障
　　各级供销合作社要根据应急工作需要，协调联系交通运输、铁路等部门，做好农资紧急调配运力保障。
　　（四）资金保障
　　根据应急工作需要，各级供销合作社应积极争取同级财政、发展改革等相关部门和金融机构支持，对农资应急保供工作所需资金予以保障。
　　五、附则
　　（一）市级供销合作社应根据本预案要求结合本地区实际情况，在当地党委、政府的领导下，制定和完善本级农资应急保供预案。
　　（二）本预案由省供销社负责解释。