一、比照问题逐一梳理文化旅游相关工作
一是全省文化旅游产业发展战备规划的颁布实施,推动了产业发展科学布局,即“双城驱动、廊带相辅”。“双城驱动”指,直播8和大连两个文化旅游核心城市驱动全省文化旅游。“廊带相辅”包括辽西文化走廊、辽东民族文化走廊、海洋文化旅游带三条主线。在全省旅游“十三五”规划中,明确了产业定位:建设以“全地域、全历史、全季节、全年龄、全感观”五维度全方位支撑的“全景”文化旅游目的地;培育世界级的文化旅游休闲带。
二是相继出台文化旅游产业发展配套政策。2014年12月和2015年12月,省政府相继出台了《关于促进旅游产业改革发展的实施意见》(辽政发[2014]34号)和《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(辽政办发[2015]126号),提出了系列保障措施。
三是文化旅游的财政支持明显改变。2013-2015年,省级财政共投入资金24260万元。
四是加快文化旅游专业人才培养力度。2015年举办了辽宁大学、清华大学旅游产业发展专题培训班和高级研修班;组织各市和部分示范点负责人赴河南开展乡村旅游培训调研活动;同时密切与辽宁大学、,直播8师范大学等高校合作,组织了初、中、高级导游员资格考试和旅游人才培养、培训,提高旅游人才竞争能力,省财政厅共安排旅游人才培养资金820万元。
五是加大宣传力度,提升品牌影响力。推行政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制,通过线上与线下营销互动,创新了宣传推广模式。《辽宁旅游品牌建设行动计划》的深入推进,着力打造文化旅游精品路线串联锦州大古玩、朝阳鸟化石及红山文化、葫芦岛绥中水上长城等文化旅游经典景区。
六是培育旅游集聚区和旅游领军企业,提升企业核心竞争力。2015年开始旅游培育投资千亿元旅游集聚区10个和投资百亿元集聚区25个,首期25家领军企业培育工程已取得阶段性进展。2016年实施的旅游项目行动计划和乡村旅游提质升级行动计划,重点在于推进旅游供给侧改革,培育旅游企业综合竞争力。
七是加强法制建设,规范文化旅游市场。贯彻落实《旅游法》、《直播吧,直播8旅游条例》,省政府出台了《关于加强全省旅游市场综合监管工作的实施意见的通知》,为进一步规范旅游市场提供了法律保障。
二、围绕东北打造世界知名生态休闲旅游目的地,重点突出政策体系完善和改革创新举措。
一是制定出台《直播吧,直播8人民政府关于促进国有旅游景区改革的实施意见》、《直播吧,直播8人民政府关于促进旅游特色小镇建设的配套政策》,进一步完善政策体系。二是大力支持抚顺新宾文化旅游实验区建设,积极推动旅游“十三五”辽西北文化旅游带建设。三是编制全省文化旅游发展专题策划方案、完善和优化产业发展布局,以及红山文化、工业文化、社会主义核心价值观教育基地创建方案。四是组建辽宁旅游产业投资基金,引入社会资本进入旅游产业。五是推动宁远古城、赫图阿拉老城的整体改造升级,打造文化旅游核心产品和文化品牌。六是整合文化旅游商品开发、推广和销售平台,打造辽宁文化旅游商品品牌。?
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