聂卫红代表:
您提出的《关于加大政策公开力度的建议》收悉,现答复如下:
一、基本情况
政策文件事关行政相对人切身权益,公开后公众关注度高。省政府高度重视政策文件信息公开工作,每年政务公开工作要点都将政策文件信息公开作为政务公开工作的重要内容。近年来,为满足公众对政策文件信息的多元化需求,工作中不断探索,政策文件信息发布工作取得了一定成效。
1.围绕民生工程,加大宣传报道力度。省政府开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,将民生工程作为八项重点专项行动之一加以推进,各地区、各部门围绕《省政府月度宣传工作要点》,有计划的开展民生工程宣传报道。去年以来,省政府组织召开民生政策解读新闻发布会27场。今年发布新闻报道信息14646条,《辽宁日报》刊发《直播吧全面发力提高保障和改善民生水平》《我们家的日子越来越好了》等报道近300篇。《辽宁新闻》播发了《2017年直播吧城乡低保标准平均提高6%》等报道。东北新闻网制作了《施政所向厚民生—图解党的十八大以来辽宁着力保障和改善民生》《全景看两会—2018辽宁民生新期待》等图解产品,营造了良好的舆论氛围。
2.政府网站设置专门栏目,集中公开政府文件。省政府门户网站“政府文件”栏目,按类别划分财政、国土资源、教育、科技、劳动等21个主题,集中发布了2003年以来省政府及办公厅制作的政府文件。公众既可以根据自身需要对相关领域“主题”进行查找,也可以根据政府文件的“名称”、“文号”、“年份”等进行准确查找。去年,全省各级政府及部门网站公开规范性文件12352件,其中省政府及办公厅文件143件,省政府其他部门文件1219件,各市文件10990件,公众查阅政府文件一目了然。
3.规范政府公报发行,方便公众查阅政府文件。目前,省政府公报纸质文本发行范围已经覆盖全省乡(镇)政府、街道办事处、行政村、社区,去年发行了94万册。今年,省政府办公厅印发了《关于做好政府公报工作的通知》(辽政办发〔2018〕21号),进一步明确了政府公报管理职责、刊发内容、工作机制、电子版和数据库建设等工作。为便于公众查阅,2018年底前各市政府公报电子文本和PDF文本将实现网上集中发布。
4.发挥新媒体传播优势,同步发布政策信息。目前,省政府已开通了“辽宁发布”政务微博和微信,积极利用新媒体发布政务信息和政策信息。去年,省政府通过“辽宁发布”新浪、腾讯政务微博同步发布信息11400余条,“辽宁发布”政务微信发布264期,信息1056条。省政府各部门通过微博微信发布信息2.8万余条,各市政府及部门通过微博微信发布信息24万条。
5.落实“网络回应人”制度,及时解答政策咨询。2015年依托民心网建立了全省统一的“网络回应人”平台,各级政府部门在该平台建立了“网络回应人”工作站。公众如有答复咨询、解读政策、提出意见建议需求均可通过该平台进行提交。去年“网络回应人”平台共有6667个政府部门及公共企事业单位与群众在线交流,全省收到公众网上提交的各类政策咨询、意见建议28.66万余件,回复率99.18%,好评率86.04%。
6.加强监督考核,推动政府文件及解读信息公开。一是省政府办公厅每月对全省各级政府网站公开工作进行检查,通报并公开检查结果。二是要求各市政府每月对本地区政府及部门网站进行检查。三是对各市政府、省政府各部门政务公开工作进行节点审核和年度绩效考核。四是2016年以来,连续两年委托辽宁行政学院,对各市政府、省政府各部门政务公开、政府网站信息公开情况进行独立第三方评估,向各单位发布评估结果,推动政府文件及解读信息公开。
二、下一步工作措施
您提出的关于加大政策公开力度的建议,对于让公众及时了解并受惠于国家和省相关政策,保障公众知情权、表达权、参与权和监督权具有十分重要的意义。下一步,我们将进一步加强保障和改善民生方面政策解读,把政策公开和解读工作纳入直播吧2018年政务公开工作要点,认真加以推进。
一是做好政策文件集中发布。要求各地区、各部门充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,重点围绕提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,集中公开涉及本地区、本系统工作,并与公民、法人或其他组织权利和义务相关的政策文件。
二是做好政策文件及时更新。安排专人负责政策文件信息发布、更新和转载等工作。新出台的政策文件,及时予以公开。已经主动公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、失效情况,在政府网站已发布的原文上作出明确标注,便于公众了解政策变化情况。
三是做好政策文件同步解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,以政府或政府办公厅(室)名义印发的政策性文件,起草部门在报审文件时,将解读方案和解读材料一并报送政府办公厅(室),材料不全不予收文,不予发文。政府网站要设置政策解读专栏,同步发布相关解读信息,并与政策文件互为链接。充分利用新闻发布会、政策吹风会等,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等。充分发挥微博微信、移动客户端等转播速度快优势,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。
感谢您对直播吧政务公开工作的关心与支持!
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2018年6月19日???? ??
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