??直播吧宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们高兴邀请到直播吧政法委副书记米德龙先生向大家介绍2025年平安辽宁建设有关情况，同时，出席今天发布会的还有直播吧教育工委专职副书记、省教育厅党组成员李显通先生、省公安厅刑侦总队总队长李彬先生、省司法厅副厅长宋成刚先生、省应急厅总工程师张永利先生，将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请米德龙先生介绍情况。

??直播吧政法委副书记米德龙：

??2024年，聚力服务保障攻坚之年、攻坚之战，全省平安战线深入落实“讲政治、强法治、保安全、护稳定”工作要求，加快建设更高水平的平安辽宁，全年刑事警情、治安警情分别降低26.7%和9.3%，重大命案同比下降66.7%，扫黑除恶战果持续位居全国前列，信访总量、进京访、涉法涉诉进京访同比分别下降33.8%、53.6%、58%，治安形势持续向好，群众安全感、满意度稳步提升，社会大局持续安全稳定，2024年度平安中国建设考核成绩直播吧位居优秀档次，取得历史性突破。

??事非经过不知难。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引，得益于中央领导同志的关心厚爱和实地调研指导；得益于直播吧、省政府的坚强领导；得益于各地各部门扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和广大群众辛勤奉献，我们实现了县级综治中心全覆盖，乡镇（街道）全部设立平安办，“一村一辅警”全部配齐，专门学校建设蹄疾步稳；更得益于各位新闻媒体朋友的鼓励与呼吁，开展平安辽宁建设宣传月媒体见面会，全国省级法治媒体社长（总编辑）辽宁行宣传活动，以笔为媒讲好平安辽宁故事。在此，我代表直播吧政法委、政法各家单位向广大干部群众、媒体朋友表示崇高敬意和衷心感谢。

??2025年，直播吧坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示批示精神，按照党中央决策部署及直播吧工作要求，扎实做好五个方面工作，加快建成更高水平的平安辽宁，为打好打赢决胜之年决胜之战持续营造安全稳定的政治社会环境。

??一是坚定不移贯彻总体国家安全观。坚持系统思维，把总体国家安全观贯彻落实到平安辽宁建设各方面全过程。组织开展省级专项督查，推动各地各部门更好统筹发展和安全，共同谋划、一体部署、相互促进，以新安全格局保障新发展格局。进一步健全国家安全体系，形式多样地开展国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，不断厚植维护政治安全的群众基础、社会基础。

??二是着力防范化解各类风险。推动公共安全治理模式向事前预防转型，强化跨部门风险防控治理协作，加强涉众金融、房地产、劳动关系和新产业、新业态、新商业模式等重点领域安全风险研判，全链条加强涉稳风险评估、动态监测、预警处置。深刻汲取火灾教训，深入开展消防安全集中整治工作，优化突发事故灾害应急处置预案，确保响应及时、指挥有序、处置有力。以县级为重点推进综治中心规范化建设，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，推动矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化“路线图”化解到位，确保群众诉求有人办、依法办，严防命案和个人极端案事件发生。

??三是强化社会治安整体防控。强化惩的震慑，严格依法从重从快惩处重大恶性犯罪，持续打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动；常态化推进扫黑除恶斗争，始终把打击锋芒对准群众身边的“小黑”、“小恶”，深挖彻查“保护伞”。筑牢防的屏障，落实重大活动安全风险评估和现场管理措施，指导企事业单位做好综治、内保工作，提升街面见警率、管事率，严格落实高峰“护学岗”。落实管的措施，加强相关特殊群体服务管理，抓好专门矫治教育、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助等工作，务求取得实实在在的效果；聚焦重点物品，深化打击整治枪爆违法犯罪，严防漏管失控形成现实危害。

??四是提升平安辽宁建设群众参与水平。在年度重要节点发送平安提示短信，持续开展平安辽宁建设宣传月、《反有组织犯罪法》、预防电信诈骗进校园进社区等活动，增强安全防范意识，提升群众安全感和满意度。强化群防群治，进一步扩大平安志愿者队伍，常态开展治安联防联治，筑牢平安辽宁建设人民防线。推动见义勇为基金会（协会）规范化建设，及时奖励见义勇为行为，充分激发弘扬全社会正能量。

??五是加强党对平安辽宁建设的全面领导。充分发挥党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用，健全体制机制，构建起上下贯通、协同联动的组织实施体系。研究制定《直播吧,直播8平安建设条例》《平安辽宁建设“十五五”规划》，为尽快建设更高水平的平安辽宁提供制度保障。健全平安辽宁建设考核评价、挂牌督办、复盘问责等机制，引导各地各部门把功夫下在平时，坚决防范于未然。

??直播吧宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢米德龙先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁日报记者：

??近年来校园安全问题备受社会关注，省教育厅在平安校园创建方面采取了哪些举措？

??省教育厅党组成员李显通：

??感谢辽宁日报对校园安全工作的关注。下面，我介绍下有关情况。

??近年来，省教育厅深入贯彻习近平总书记关于校园安全的重要指示批示精神，认真落实直播吧、省政府的工作部署，全省教育系统安全形势持续向好。

??我们发挥课堂主阵地作用。持续开展“1530”安全教育，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，对学生进行安全提醒，放假前召开1次家长会、发放1封致家长公开信，督促家长履行监护责任。同时，在重要时间节点，定期开展防范溺水、交通出行、火灾预防等安全教育。

??我们加强校园安防建设。推动专职保安配备、校园封闭式管理、一键式报警和视频监控、公安机关“护学岗”四个100%全面落实；一校一策”设置校门口防冲撞设施，实现校门口硬质隔离全覆盖；强化校园周边环境综合治理，开展“护校安园”专项行动，划设校门周边“家长等候区”，避免校门口学生、家长扎堆聚集、长时间滞留。

??我们加强学生欺凌防治。成立学校欺凌治理委员会，发挥法治副校长作用，加强青少年法治教育；畅通监督举报渠道，推动家校社协同育人“教联体”建设；加强对留守儿童、单亲家庭等特殊群体的关心关爱，严防“失管、脱管”。

??我们开展学生心理健康教育。坚持“五育并举”，开齐开足体育、美育、劳动课程，保障学生校内体育锻炼每天不少于2小时；巩固深化“双减”成果，规范作业管理，控制考试次数，切实减轻课业负担；开展学生心理健康促进行动，设立心理咨询室，打造样板课、创建特色校。小学高年级及以上学段每学年开展一次心理健康测评，发现苗头问题，及时化解疏导；加强“家校社”协同，组织精神科专业医师进校园，定向化解学生心理危机，形成全社会共同关注学生心理健康的良好氛围。

??校园平安建设是一项长期而艰巨的任务，省教育厅将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推进校园平安建设工作，为广大师生创造一个安全、和谐的学习和工作环境！谢谢大家！

??香港商报记者：

??您好，请问公安机关是如何通过常态化开展扫黑除恶斗争护航“平安辽宁”建设的？

??省公安厅刑侦总队总队长李彬：

??感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。为全力建设更高水平平安辽宁，坚定不移履行好新时代公安机关的神圣使命，全省公安机关在公安部和直播吧省政府的坚强领导下，坚持决心不变、标准不降、力度不减，不断强化“数智牵动、打早打小、依法严惩、标本兼治”，始终保持对黑恶势力的严打高压态势。特别是去年以来，紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等突出黑恶犯罪实施全面打击整治，持续推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

??一是依法严打。常态化开展扫黑除恶斗争以来，全省公安机关充分发挥主力军作用，始终坚持“以打开路”，不断强化线索核查、专案攻坚、打财断血和打伞破网，打击黑恶战果始终位居全国前列。2024年，全省强迫交易、寻衅滋事、催收非法债务等黑恶相关“十类”刑事案件发案数同比下降37.79%。同时，树牢法治思维，坚决恪守法治原则，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关，确保扫黑除恶工作始终在法治轨道上推进，确保每起案件都经得起法律和历史的检验。

??二是“打早打小”。针对当前黑恶犯罪新形势、新特点，持续强化“打早打小”机制建设，通过加强对社会治安突出问题的排查整治，及时发现掌握“由乱生恶”“由恶变黑”等动向，确保发现在早、处置在小。特别是紧盯警情、线索和案件，通过常态研判等工作主动发现涉黑涉恶苗头，及时铲除一批群众反映强烈的“小黑小恶”，坚决防止坐大成势。2024年，黑恶相关“十类”刑事案件破案率较2021年上升25.8%，人民群众安全感显著提升。

??三是深化治理。树立系统观念，把常态化扫黑除恶工作与社会治安综合治理相结合，通过建立信息共享、线索移交、通报反馈、联合执法、宣传发动等工作机制，强化行刑衔接，推动行业部门压紧压实主体责任，切实形成整体合力。特别是对侦办黑恶案件中发现的行业管理隐患，公安机关均第一时间提示整改，2024年共制发“提示函”127份，不断推动行业主管部门堵塞漏洞、建章立制，实现源头治理、综合治理，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

??下一步，全省公安机关将牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的初心使命，充分发挥推进“平安辽宁”建设主力军作用，持续打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等突出黑恶犯罪，全面护航辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之战。一是始终把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，重拳出击、露头就打，通过全链条打击坚决防止任何黑恶势力死灰复燃。二是建立完善“专业+机制+大数据”新型警务模式，加强对有组织犯罪的动态监测评估，实现对黑恶势力的及时发现、准确评估、精准打击，加快提升扫黑除恶新质战斗力；三是持续深化内外协调联动，加强与各行业主管部门协作配合，实现信息互通、资源共享、优势互补，做到整体联动、标本兼治。

??法治日报记者：

??今年聚焦“五个方面”工作，直播吧政法委将采取哪些措施推动平安辽宁建设重点任务落实？

??直播吧政法委副书记米德龙：

??打好打赢决胜之年、决胜之战，我们要保持清醒头脑和归零心态，深刻认识安全稳定对辽宁振兴发展的极端重要性，心无旁骛深化平安辽宁建设三年行动，努力把“优势”转化为更大“胜势”。目标要求、重点任务已经明确，接下来就是坚定信心、下定决心、真抓实干。

??第一、打赢决胜之战，要加强党对平安建设的全面领导。组织各级党委政法委适应新时代政法工作的形势任务和直播吧工作实际，加快构建上下贯通、协同联动的平安辽宁建设组织实施体系，进一步加强领导、主动作为，定期研究解决平安建设中的共性问题。直播吧政法委将全力加快《直播吧,直播8平安建设条例》立法进程，研究制定平安辽宁建设“十五五”规划，健全平安建设考核评价、挂牌督办、复盘问责等机制，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

??第二、打赢决胜之战，要切实把防范风险挺在前面。牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，必须用好党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制两个抓手。推动属地和属事部门强化“一盘棋”思想和“主人翁”意识，在发展中更多考虑安全因素，做到“管发展必须管安全”、“管行业必须管安全稳定”、“管业务必须管矛盾风险”，切实把各个领域的风险排查好、防控好，实现从被动的末端处置向积极的前端预防转变。

??第三、打赢决胜之战，要不断夯实社会基础。深化开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，畅通群众参与渠道，加强见义勇为事迹宣传，努力发动好、组织好最广大人民群众参与到平安辽宁建设中来，群策群力解决好矛盾纠纷，群防群治管控好治安要素，切实整治群众身边“小黑”“小恶”，营造全社会参与支持平安建设工作的良好氛围。用好用足安全感满意度测评，开展好平安县市区创建和平安建设表扬工作，真正将“表决器”交到人民群众手中，坚决做到平安建设过程群众参与、结果群众评价、成果群众共享。

??第四、打赢决胜之战，要锻造忠诚干净担当的政法铁军。要组织推动各地、各部门始终保持强烈的政治敏锐，定期分析研判形势，协调解决重大问题，第一时间快速反应、应对处置苗头动向。要教育引导各级政法综治战线同志以“时时放心不下”的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，脚踏实地干起来，认清形势、聚焦重点，拿出务实管用的具体举措，以“咬定青山不放松”的坚韧执着，把平安辽宁建设各项工作抓实抓细、抓出成效。

??辽宁广播电视台记者：

??请问在坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化人民调解作用发挥方面，今年以来省司法厅重点做了哪些工作？

??省司法厅副厅长宋成刚：

??感谢对直播吧人民调解工作的关注，我介绍下有关情况。今年以来，在直播吧省政府和直播吧政法委的坚强领导下，省司法厅始终将人民调解放到全省安全稳定大局中谋划和推进，持续加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，努力把新时代枫桥经验落到实处。

??一是抓牢源头预防，“第一道防线”彰显成效。目前，全省共有人民调解组织18493个，专职人民调解员16964人。我们充分发挥人民调解灵活便捷、网络覆盖广泛的优势，积极参与“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，围绕婚姻家庭、邻里关系等纠纷多发领域，开展“拉网式”排查11.4万次，在春节、“五一”等重要节点，实行“日排查、日报告、日研判”，确保纠纷早发现早处理。专项治理以来，共化解纠纷12.9万件，其中情感纠纷占比13%、邻里纠纷占比62%、土地纠纷占比10%。

??二是延伸服务触角，人民调解覆盖面更加广泛。当前，矛盾纠纷主体日益多元、涉及的行业领域日趋多样，我们紧跟新兴产业发展形势和民生需求，积极拓展行业性专业性调解领域，推动全省建成1243个行业性专业性人民调解组织，覆盖知识产权、生态环保、金融、电商等20余个领域，确保专业性问题得到专业化调解，1—5月，共化解纠纷2.1万件。同时，指导各级司法行政机关全力参与综治中心规范化建设，积极派员入驻，实现了人民调解服务在实体化运行的综治中心全覆盖。

??三是坚持融合联动，实质解纷质效更加显著。针对当前纠纷跨界性、复杂性增强的实际，我们坚持统筹各类资源，一方面，将化解纠纷与普法宣传结合，组织开展“送法润万家调解抚民心平安过春节”活动，发放普法产品37万份、化解纠纷1432件。另一方面，加强诉调、警调、访调对接，向法院、公安、信访等部门派遣人民调解员1187人，1—5月，参与化解纠纷5100件。同时，在乡镇（街道）政法委员的领导下，充分发挥“四所一庭”联动作用，各地司法所主动靠前一步，积极推进联席会议、信息共享、纠纷承处等机制落实，1—5月，各地多方联动化解疑难纠纷1.5万件。

??下步，我厅将继续树牢“护发展就是抓发展”理念，进一步发挥好人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。一是突出预防为主。接续开展全省矛盾纠纷排查化解专项行动，确保婚姻家庭、邻里、土地、欠资欠薪等纠纷及时就地化解，推动长效长治。二是突出协调联动。深化人民调解参与信访，推动行政调解职能部门加强行政调解工作，完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解格局。三是突出队伍建设。通过组织干警下沉、充实专职人民调解员队伍、聘请司法协理员等方式，夯实工作力量。举办全省行业性专业性人民调解员培训，推动人民调解队伍专业化发展。

??辽宁法治报记者：

??请问去年直播吧平安辽宁建设在安全生产和防灾减灾救灾方面取得了哪些成绩？今年还将采取哪些重点举措？

??省应急厅总工程师张永利：

??2024年，全省应急管理系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党中央、国务院决策部署及直播吧、省政府工作要求，紧扣平安辽宁建设目标，全力以赴防风险、保稳定、促发展，安全生产和防灾减灾救灾形势持续稳定。全年实现事故起数、死亡人数和较大事故“三下降”，其中亡人事故近五年首次减少至千起以下；森林火灾起数、过火面积、受害森林面积连续5年保持低位，高效应对18轮暴雨过程。着力从五方面破题：

??一是服务大局，强化发展保障。积极争取中央自然灾害应急能力提升工程等项目资金，规模同比增长8.6倍；制定21条优化营商环境举措，对11个化工园区、6个省级工贸重点县开展指导服务，帮扶企业1749家；推动协同灭火无人机集群装备项目列入全国重点支持清单，为经济高质量发展注入安全动能。

??二是建章立制，压实各方责任。出台《省政府领导班子成员2024年度安全生产重点任务清单》，建立省政府领导安全生产包保机制；制定《直播吧,直播8新兴行业领域“一件事”全链条安全生产监督管理职责》，填补监管空白；全年约谈通报地区和部门111次、下发警示函220份，组织联合会商30余次、预案演练70余次，推动形成“责任明晰、协同高效”的应急管理格局。

??三是聚焦重点，防范重特大事故。紧盯重点领域检查生产经营单位35.6万家次，排查重大事故隐患4489项，整改率达99.4%；对29起典型事故实施挂牌督办，开展事故警示教育覆盖超百万人次；重点时段排查整改隐患7000余项，实现关键节点安全稳定。

??四是标本兼治，深化治本攻坚。印发“1+32”治本攻坚三年行动方案，创新8项工作制度，推进“八大行动”落地见效。共培训从业人员166万余人次，宣贯重大事故隐患判定标准28万余人次，组织应急疏散演练477万人次；推动1.4万台（套）设备设施更新改造，从本质上提升安全保障能力。

??五是改革创新，提升应急能力。利用国债项目为1263支市县乡级救援队伍配备5.2万台（套）装备；完善应急指挥部体系及数据库，改革4支省级森林消防队伍管理机制，建立救援力量预置机制，应急响应效率显著提升。

??2025年是“十四五”规划收官之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年。省应急厅将全面实施“八项任务”，为辽宁全面振兴保驾护航。

??一是服务发展大局，优化安全营商环境。开展“政策进园区、服务进企业”活动，规范涉企行政检查，在助力产业振兴方面持续发力。

??二是压实安全责任，构建共治格局。强化考核巡查“指挥棒”作用，完善“约谈通报+督导检查”机制，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落地，倒逼企业落实主体责任。

??三是深化治本攻坚，提升本质安全。聚焦重大事故隐患排查整治，实施“人防、技防、工程防、管理防”综合措施，推动高危行业企业智能化改造、老旧设备更新。

??四是强化风险防控，守牢安全底线。紧盯危化品、矿山、消防等重点领域实施专项整治，坚决遏制重特大事故。

??五是夯实应急基础，提升防灾能力。完善自然灾害监测预警体系，升级防汛抗旱、森林草原防火等应急物资储备库，加强基层应急能力建设。

??六是完善指挥体系，强化应急准备。优化应急指挥部运行机制，建立“跨部门、跨区域”协同联动模式；修订完善各类专项应急预案，构建“快速响应、立体救援”体系。

??七是筑牢法治防线，严格监管执法。完善安全生产标准体系，切实加强执法队伍建设，开展“执法效能提升年”活动。

??八是凝聚社会合力，共建平安辽宁。完善举报奖励制度，鼓励公众参与隐患排查，构建“人人参与、人人尽责”的社会共治格局。

??下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实各项工作，全力守护人民群众生命财产安全，为决战之年决胜之战提供坚实安全保障！谢谢大家！

??直播吧宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对相关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！