中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们召开“优化营商环境”主题系列第三场新闻发布会，重点介绍今年以来直播吧聚焦提高要素配置效率、优化项目服务，深化用地、工程建设、市政公用服务等改革，保障人力资源供给，提供多渠道融资服务等有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的有：直播吧金融办副主任、省地方金融管理局副局长王勇先生，省人力资源社会保障厅副厅长谷孝红先生，省自然资源厅副厅长王宏亮先生，省住房城乡建设厅副厅长童锡钢先生。

　　下面，首先请王勇副主任介绍情况。

　　中共辽宁直播吧金融办副主任兼任省地方金融管理局副局长、直播吧金融工委委员王勇：

　　一直以来，直播吧、省政府高度重视营商环境、金融环境建设工作。省地方金融管理局积极行动，主动作为，会同营商、财政、人民银行、金融监管等部门，聚焦提高资金要素配置效率、提供多渠道融资服务等重点任务，加强政策引导，创新工作方式，引导推动各类金融机构持续扩大资金供给、优化融资结构、改善金融服务，不断加大对全面振兴新突破三年行动重点领域、重大项目及薄弱环节的金融支持。

　　一、推动银行机构持续扩大信贷投放规模

　　一是深化与中央金融机构的战略合作。在北京成功举办直播吧,直播8与中央金融机构战略合作协议签约暨银企对接会，省政府与17家中央金融机构签署合作协议，争取金融机构在资金、政策等方面对辽宁全面振兴新突破重点领域的倾斜和支持。

　　二是组织开展大型银企对接活动。今年5月，我局以“引金融活水 培育壮大新质生产力”主题成功主办直播吧,直播8企业大会银企对接活动，发布相关支持政策、金融创新产品以及新质生产力项目融资需求；聚焦产业升级、新兴产业和未来产业的20个重点项目举行合作协议签约仪式，达成融资意向超100亿元。6月，我局联合工信、人民银行等部门以“引金融活水助推大规模设备更新”为主题顺利举办金融服务对接活动，解读大规模设备更新的再贷款政策、财政贴息政策，介绍金融产品及流程，并通过省融资信用服务平台、“辽信宝”小程序等线上直播，着力打通政策落地“最后一公里”。

　　截至6月末，全省人民币各项贷款余额5.5万亿元，按可比口径同比增长3.2%；比年初实际新增1457亿元。其中，全省科技研究和技术服务业贷款同比增长17.9%，绿色贷款同比增长25.3%，基础设施相关领域贷款同比增长7%，均远高于全省人民币各项贷款增速平均水平。

　　二、支持企业利用资本市场直接融资

　　一是完善政策扶持体系。我局先后制定出台了《关于进一步支持企业上市发展的意见》等文件，对于科创板、主板和创业板、北交所首发上市企业分别给予总额不超过1500万元、1000万元、800万元补助。目前按照“随报随审”原则省级财政已累计向79家企业拨付补助资金3.79亿元。

　　二是加快推进企业上市挂牌工作。加强走访调研，深化与上海、深圳、北京三大证券交易所合作，并先后召开上市公司高质量发展工作会议、新“国九条”政策解读会、港交所专家等多场座谈会，解读政策、开展培训，帮助拟上市企业解决痛点、难点问题。上半年，直播吧企业上市梯次递进格局持续巩固，实现了新增新三板挂牌企业2家、辅导备案企业3家、申报企业1家。

　　三、发挥保险经济减震器和社会稳定器作用

　　一是推动保险机构为科技企业创新保驾护航。在辽保险机构持续加大保险保障服务力度，支持辽宁科技创新领域加快发展。如人保财险公司面向不同类型科技企业，提供专属产品。针对高新技术企业，推出营业中断保险、研发损失保险等；针对互联网企业，提供网络安全保险、云计算保险等；针对“专精特新”企业，创新研发业内首款“专精特新”企业综合保险。截至6月末已服务省内高新技术企业1000余家，提供风险保障超2500亿元，为34家企业院校提供专利风险保障。

　　二是指导保险机构全力支持群众和企业应对洪涝灾害。今年7月直播吧多地连续发生强降雨，给人民群众和企业造成了较大财产损失。7月30日我局组织省保险业协会、10家主要财险公司等召开工作会议，传达直播吧、省政府对奋战在防汛抗灾一线保险公司的慰问，了解保险理赔进展情况，对下一步继续做好保险支持灾后重建进行了部署。同时，我局与辽宁、大连金融监管局联合下发工作通知，推动保险机构强化责任担当、靠前服务，提高赔付及预付赔款比例，做到“应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔”，帮助受灾群众和企业尽快恢复生产生活。

　　四、引导融资担保行业更好服务实体经济发展

　　指导省担保集团进一步发挥龙头作用，免收省级再担保费，引导体系内成员降费让利，加大对小微、“三农”等领域市场主体扶持力度。推动省担保集团与营口市政府签订《战略合作协议》，筹备设立营口办事处，与交通银行、邮储银行签署新版国担“总对总”批量担保业务合同。召开全省科技担保公司座谈会，推动其创新产品，提升担保服务水平。推动省农担公司稳健经营，畅通资金“下乡入村”路径，支持直播吧特色产业发展。上半年，省担保集团本部、五市科技担保公司、省农担公司的新增融资担保额较去年分别增长68%、76%、13%，都实现了大幅增长。

　　五、持续改善对实体企业的金融服务

　　一是支持金融机构创新“辽”系列产品。会同省科技厅、省知识产权局等部门指导盛京银行推出“辽科贷”“辽知贷”等系列产品，实现线上申请、自动审批、随借随还；支持盛京银行又陆续推出“辽股贷”“辽融贷”“辽碳贷”等产品，6月末“辽”系列信贷产品累计投放贷款107亿元，服务地方企业1363户。

　　二是发挥省融资信用服务平台作用。2022年6月平台上线运行以来，支持平台与省大数据管理局统一身份认证系统对接，推动与地方法人银行合作，提高认证效率、丰富金融产品，并推动地市板块上线，有效提升服务企业融资能力。目前平台与20余家金融机构完成系统专线直连，实现“银企在线互动、征信一键查询、业务线上办理”；归集14类公共数据，发布金融产品341项，注册企业3.6万户，累计解决融资需求1117亿元。

　　下一步，省地方金融管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和直播吧十三届七次全会精神，认真落实直播吧、省政府关于提升营商环境质量、打造良好金融环境的部署要求，锚定新时代“六地”目标定位，继续加强与省（中）直相关部门沟通联系，注重发挥部门合力，多措并举引导金融机构创新产品与服务，持续加大对科技、绿色、乡村振兴等重点领域资金支持，帮助企业拓宽融资渠道，完善省融资服务平台功能，优化融资担保服务，奋力做好金融“五篇大文章”，努力为直播吧经济社会高质量发展提供坚强金融保障、为中国式现代化辽宁新篇章增色添彩。

　　中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢王勇副主任。下面请谷孝红副厅长介绍情况。

　　直播吧,直播8人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长谷孝红：

　　各位媒体朋友们，上午好：

　　年初以来，省人力资源社会保障厅全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和直播吧、省政府优化营商环境工作要求，积极回应企业所需、民生所盼，全要素保障人力资源供给、全方位提升公共服务水平、全领域优化营商环境。

　　坚持全链条构建人力资源供给政策体系，筑牢营商惠企“基本盘”。一是同步跟进国家重大战略部署和直播吧、省政府工作安排，建立就业政策接续平稳过渡机制，在经济社会发展过程中加入更多保障人力资源供给积极因素，及时出台《关于全省人社领域支持民营经济高质量发展的若干措施》等惠企文件，帮助各类经营主体减轻压力、提振信心。二是聚焦支持4个万亿级产业基地、22个产业集群发展需要，用足用好人社、财税、金融全方位一体化政策“工具箱”，帮助各类经营主体特别是中小微企业、个体工商户、初创单位解决劳动用工、信贷融资、社会保障等方面需求，实现惠企资源的高效集成。三是印发《关于进一步做好失业保险援企稳岗工作的通知》，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年12月底。上半年，减征社会保险费、拨付一次性扩岗补助、稳岗返还资金和就业见习补贴等，共释放惠企减负政策红利19.5亿元，打出了保障人力资源政策供给“组合拳”。

　　坚持全流程优化人力资源供给保障措施，跑出服务助企“加速度”。一是大力实施新一轮“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动（3.0版），以贯穿全年、多点融合、多级联动的17项行动助推经营主体稳岗扩岗，全力保障生产要素供给和企业用工需求，上半年高频组织“送政策、送岗位、送服务”活动19.35万次、各类主题招聘会6661场，提供岗位218.3万个次，帮助各类经营主体解决用工缺口39.7万个。二是倾力打造“智慧人社”，46项功能有效优化，53项业务全省通办，实现了企业少跑腿、数据多跑路。推进完成“高效办成一件事”，对高频服务事项，重点推行“提速办”，累计实现20个以上高频事项提速50%办结。三是探索实行“党建+法治+劳动关系”新模式，采取上门服务、网上服务、绿色通道等多种方式，帮助企业开展“用工体检”，降低企业违法违规风险，注入了保障人力资源供给的“新动能”。

　　坚持全周期贯通人力资源高质量提升，点燃人才兴企“强引擎”。一是持续推进“技能辽宁行动”，将目光投向市场、瞄准企业需求，精准开展职业技能培训，连续发布2轮急需紧缺技能人才职业（工种）目录，积极培育实用型技能人才。二是开展世界青年技能日主题宣传活动，成立直播吧,直播8技工教育联盟，举办第四届技工院校教师职业能力大赛，全力打造就业育人共同体。三是强化技工教育和职业技能培训机构管理，以“订单班”“冠名班”为切口深化校企合作，创新启动高校职业技能等级认定专业评估工作，更好对接企业需求，缩短就业准备期。上半年，全省共开展补贴性职业技能培训13.2万人次，新增技能人才13万人，其中高技能人才3.8万人。

　　下一步，省人力资源社会保障厅将进一步认真学习领会党的二十届三中全会和习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话以及直播吧十三届七次全会精神，以持续优化营商环境为牵引，不断塑造现代化人力资源，构建多元化人力资源服务体系，为经济高质量发展提供关键要素支撑。

　　一要抢占“制高点”，打好保障人力资源供给“主动仗”。坚持就业优先导向，主动为人力资源集聚提供政策支撑。制定直播吧,直播8促进高质量充分就业的实施意见等一系列配套文件，强化重大政策、重大项目等对就业影响的评估，推动财政、投资、消费等政策与就业协同。加大新业态、新模式、新赛道中就业岗位挖掘力度，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，不断提升就业带动力，适应多元化就业需求，为辽宁全面振兴新突破提供充足人才要素保障。

　　二要守好“主阵地”，下好保障人力资源供给“先手棋”。围绕市场主体用工和青年人才引进需求，无缝衔接“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动、“振兴有你 就有未来”高校毕业生等青年就业创业和“双百日”攻坚行动，为新成长劳动力精准匹配对接市场主体、提供更多就业岗位；坚持劳动力市场两端发力，统筹抓好教育、培训和就业，深化推进校企合作，健全终身职业技能培训制度，发挥急需紧缺技能人才目录“指挥棒”作用，有针对性开发人力资源，不断提高要素适配率；继续高质量办好直播吧,直播8第二届职业技能大赛，为企业发展提供高质量、强有力的技能人才保障。

　　三要绘就“新图景”，打赢保障人力资源供给“持久战”。推动《直播吧,直播8人力资源市场条例》立法，更好发挥市场在人力资源配置的作用。不断加强基层公共服务体系和能力建设，年底前建成500个左右“舒心就业”指导服务站点，就地就近为企业提供人力资源服务；落实“一企一策”服务制度，常态化开展规上企业、专精特新企业以及重点制造业企业用工调查，实现“企有所需、我有所应”；持续推进“党建+营商环境建设”，不断优化全省人社系统行风建设，大力推行退休、社保卡“高效办成一件事”主题服务，让更优的人社服务更加可感可及。

　　山海有情，天辽地宁。当前，辽宁取得了全面振兴新突破三年行动首战告捷，走上了高质量发展、可持续振兴的新路子。我们将紧抓契机、乘势而上，以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更优的服务，为市场主体提供高质量、强有力的人力资源保障。

　　我就介绍到这里。谢谢大家！

　　中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢谷孝红副厅长。下面请王宏亮副厅长介绍情况。

　　直播吧,直播8自然资源厅党组成员、副厅长王宏亮：

　　各位记者朋友，大家上午好！

　　今年以来，在直播吧、省政府的坚强领导下，省自然资源厅锚定打造新时代“六地”目标，以三年行动为引领，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，围绕强化保障、简化审批、优化服务，全面提升用地质量和效率，促进营商环境进一步向好，为支撑经济高质量发展，打好攻坚之年攻坚之战贡献自然资源力量。主要做了以下几方面工作：

　　一是规划引领作用不断加强。直播吧县级以上国土空间规划基本完成编制、审批，项目符合规划的法定依据基本确立。目前，省、市、县三级国土空间规划体系基本建立，已经进入国土空间规划实施阶段。未来至2035年的城镇建设用地和县级以上重点项目建设，将按照规划落地实施。同时，全面启动乡镇级规划编制工作，537个已经形成初步成果，这也将为乡镇村重点项目建设，夯实空间基础、落实空间保障。

　　二是重点项目应保尽保。直播吧“十四五”重点高速公路——锦州笔架山港区疏港高速公路、台安至黑山高速公路获国务院批准用地；重点核电项目前期用地工作超前完成；本溪太子河、朝阳、岫岩龙潭抽水蓄能电站正在履行报批程序；十五届全国冬季运动会抚顺新宾雪上项目、,直播8王家湾冰上项目，相关用地工作正在紧锣密鼓推进。截至目前，全省共有力保障427个项目及时开工建设。

　　三是重大项目保障机制不断完善。提前介入项目前期工作，与各部门建立选址选线联动机制，充分利用国土空间规划“一张图”，提前参与项目选址选线，主动为项目提供合规分析等支撑性、基础性服务，提前协调解决空间冲突和用地矛盾。同时，会同省林草局，在自然保护地优化调整过渡期内，采取“承诺制”或“容缺受理”，一体化审批重大项目用地用林用草申请。此外，优化先行用地政策，扩大先行用地适用范围，适度放宽先行用地比例，支持重大项目及早开工建设。

　　四是用地审批环节不断压减。在坚持建设用地“县省直通”直报试点的基础上，进一步扩大直报试点范围。通过赋予开发区（园区、新区）更大用地自主权，提升土地资源配置效率，为开发区发展注入动能。在项目用地预审阶段，优化选址综合论证程序。仅对可行性研究报告中的节约集约用地专章，进行论证和审查，不再重复编制建设项目选址论证、节地评价、占用耕地踏勘论证、不可避让生态保护红线论证等多个相关技术报告，切实降低企业用地成本。

　　五是工业用地“标准地”出让力度不断加大。紧密结合产业生命周期和项目用地需求，采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元供应方式，既科学保障项目用地，又降低企业用地成本。今年以来，出让“标准地”34宗、面积134公顷，收缴土地出让金5亿元，实现了“拿地即开工”。

　　六是土地二级市场建设深入推进。建立健全全省统一的土地二级市场交易服务平台，并与省一体化政务服务平台信息共享，为建设用地使用权转让、出租、抵押提供信息发布、合同赋码、电子竞价等高效服务。

　　七不动产登记更加便利高效。全省首次登记和转移登记业务实现平均3个工作日办结，较国家标准压缩40%；,直播8、大连、锦州、铁岭、盘锦、葫芦岛6市，一手房和二手房办证实现“一窗办理，立等可取”；开展项目全生命周期登记服务，打通上下游业务环节，推动“交地即交证”“竣工即交证”“交房即交证”。

　　同时，我厅全方位做好自然资源要素保障工作，在项目用矿和用海保障方面，通过流程再造、专班推进、全程服务等有效措施，保障能力、服务水平、审批效率不断提升。下一步，省自然资源厅将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和直播吧省政府相关决策部署，改革创新，采取有力措施，充分激发市场主体活动力，增强高质量发展动能，努力为打好打赢攻坚之年、攻坚之战提供更加有力的保障和支撑。

　　中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢王宏亮副厅长。下面请童锡钢副厅长介绍情况。

　　直播吧,直播8住房和城乡建设厅党组成员、副厅长童锡钢：

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　今年以来，在直播吧、省政府的坚强领导下，省住房城乡建设厅以全面振兴新突破三年行动为引领，锚定高质量发展不动摇，抓项目、出政策、勤撮合、解难事，为基层担当、为企业担当，持续优化住建领域营商环境建设，深化工程建设项目审批制度改革和推进市政公用服务改革，努力在促进全省经济整体好转上作出新贡献。

　　一、深化工程建设项目审批制度改革

　　工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变、优化营商环境，推动经济高质量发展的重要举措。我们深入贯彻党中央、国务院决策部署和直播吧、省政府工作要求，落实郝鹏书记和李乐成省长全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会上的重要讲话精神，转身向企，多措并举，进一步推进工程建设项目审批制度改革工作。

　　（一）推进工程建设项目审批标准化规范化便利化

　　印发《直播吧,直播8关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的实施意见》，推动审批服务运行标准化、审批供给规范化、企业和群众办事便利化，着力解决审批标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡审批服务发展不平衡等问题。通过加强一体化服务，进一步优化审批制度，充分激发市场活力，加快项目落地，帮助市场主体解难题，服务全省经济社会发展。

　　（二）优化再造工程建设项目审批流程图

　　按照“全流程、全要素、全覆盖”的原则，印发《关于加强工程建设项目审批全流程管理的指导意见》，梳理编制《直播吧,直播8工程建设项目审批全流程管理通用流程图》和《直播吧,直播8工程建设项目审批全流程管理分类流程图》，将审批服务过程中的专家评审、会议审查、征求意见、现场核验等环节纳入审批全流程用时管理，进一步规范优化审批流程。目前，各类项目全流程审批用时要求分别为：政府投资一般项目120个工作日、社会投资一般项目95个工作日、改造类项目60个工作日（社会投资改造类备案项目40个工作日）。

　　（三）推行施工图电子化审图

　　依托“直播吧,直播8建设工程施工图联合审查系统”，将房屋市政工程的消防和人防设计内容整合并入施工图设计文件，由审图机构线上进行“一套图、一站式”技术审查，推动勘察设计成果数字化交付与共享，释放服务新效能，跑出审图加速度。今年上半年，系统受理房屋市政工程 995项，其中：房屋工程750项，市政工程245项。大型工程平均审查时长由原来15个工作日缩减至9.1个工作日，中型及以下工程平均审查时长由10个工作日缩减至 6.3个工作日。勘察甲级审查时长由7个工作日缩减至5.7个工作日，勘察乙级审查时长由5个工作日缩减至4个工作日。

　　（四）优化竣工联合验收管理办法

　　印发《直播吧,直播8房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》，于今年1月1日起施行。《办法》推行“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、信息共享、限时办结、一书通用”的便企服务。明确工程项目竣工联合验收实行“一口通办”，由住建部门负责统筹协调参与联合验收的相关职能部门各司其职、各尽其责。同时，《办法》提出对符合条件的单位工程，明确规划核验分期验收路径及允许人防工程分期验收等新举措。

　　二、推进市政公用服务改革

　　我们紧盯水电气网报装服务，坚持将水电气网联合报装“一件事”作为优化营商环境的重点任务统筹推动，着力提升企业获得感和满意度。严格按照《直播吧,直播8关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作方案》部署要求，会同省营商局、自然资源厅、交通运输厅、通信管理局、电力公司等单位印发《深入推进水电气网联合报装“一件事”工作方案》。依托政务服务一体化平台和工程建设项目审批管理系统，推行水电气网联合报装“一件事”集成办理服务模式，将相关各部门、各单位的服务流程优化再造，要件材料信息共享，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。同时，组织579家水气热企业编制完善《办事不找关系指南》，明确相关办理路径、办理要件、办理流程等内容，为企业和群众办事提供更加高效、便捷的服务。

　　下一步，我厅将严格落实党的二十届三中全会和直播吧十三届七次全会精神，在直播吧、省政府的坚强领导下，积极拼抢争实，持续优化住建领域营商环境，继续推进工程建设项目审批制度改革和市政公用服务改革。以扎实的作风、科学的方法、有力的举措抓好各项工作落实，让改革政策措施落实落地，切实服务企业群众，助力工程建设项目加快开工建设、建成投产，为打好打赢辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献住建力量。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢童锡钢副厅长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　辽宁日报记者：

　　请问谷孝红副厅长，省人力资源社会保障厅在优化营商环境、助力民营企业发展，提供人力资源保障方面有哪些创新性的工作举措？

　　直播吧,直播8人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长谷孝红：

　　民营经济是就业的“蓄水池”和“稳定器”，也是直播吧实现全面振兴新突破的重要力量。省人社厅始终高度重视民营经济发展，围绕民营企业做大做强，在促发展、保用工方面采取了一系列全新的务实举措。一是降成本，减负担。出台了人社领域支持民营经济高质量发展若干措施，用好吸纳就业补贴、社会保险降费率等惠企减负政策“工具包”，释放了19.5亿元政策红利。二是强服务，保用工。聚焦先进制造、专精特新等民营企业，建设“舒心就业”指导服务站点，培育就业公共服务直播品牌，选派人社专员提供“一企一策”“一站式”招聘服务，解决了39.7万个用工缺口。三是助孵化，扩增量。充分发挥各类创业孵化载体作用，提供低成本、全要素、便利化、低门槛的要素支持，促进更多初创企业“出孵”，壮大民营经济发展基本盘，发放创业担保贷款16.6亿元，扶持创业带头人0.78万人，带动就业5.67万人。四是抓培训，育人才。围绕数字辽宁、智造强省以及直播吧新时代“六地”建设需要，梳理急需紧缺职业（工种）信息，突出精准化的技能人才培养，开展补贴性培训13.2万人次。五是优环境，促和谐。推广构建和谐劳动关系指引，培育引导民营企业进一步形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，营造良好稳定预期和公平市场环境。

　　下一步，省人社厅将以支持民营经济高质量发展为重点，以为民营经济提供优质人力资源保障服务为目标，以“春暖辽沈·惠企护航”系列行动为抓手，统筹兼顾、系统谋划、整体推进、狠抓落实，努力建设一流营商环境，不断提升企业群众的获得感和满意度，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战提供高质量人力资源保障。

　　国际在线记者：

　　王宏亮副厅长您好，刚才您提到“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，请问自然资源厅是如何落实这种土地要素保障机制的？具体有哪些举措，如何更好满足对高质量发展的保障能力？

　　直播吧,直播8自然资源厅党组成员、副厅长王宏亮：

　　感谢记者同志的提问，感谢您对自然资源工作的关注。

　　我们通常说的“项目跟着规划走”，就是指项目的落地实施，要以符合国土空间规划，符合与之相衔接的专项规划，符合国民经济和社会发展规划等为前提，要符合规划确定的空间布局、土地用途、规模面积等，以规划作为项目落地实施的空间指引。

　　“要素跟着项目走”，这里面的要素主要指土地要素，也就是土地资源。土地是重要的物质基础和空间载体，依法实行计划管理。土地利用计划也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，其规模和配置方式对经济社会发展具有重要的调控作用。结合直播吧实际，我们统筹安排全年土地利用计划，着力提高土地要素配置的精准性和高效性，切实保障有效投资的用地需求。在配置举措上，大致有这样几种情形：一是对重大交通、能源、水利项目，我们将会同行业、投资主管部门，将其纳入国家或省级重大项目用地清单，申请国家统一配置用地计划指标。二是对直播吧省政府重大战略、重大产业项目、重大民生工程用地，由省级统筹安排用地计划指标予以保障。三是对未纳入重点保障的项目用地，继续实施“增存挂钩”，增量安排与存量盘活挂钩机制，盘活存量越多，相应获得的用地计划指标就越多，既推动节约集约用地，又保障项目落地。四是农村村民住宅用地，单列计划、应保尽保、实报实销。

　　总之，省自然资源厅和全省自然资源系统，将继续立足本职、担当作为，在辽宁高质量发展的要素保障方面，能多做的就多做一点，能早做的就早做一点，能快做的就快做一点，能做好的就要争取做到最好！

　　谢谢！

　　辽沈晚报记者：

　　我们知道，《直播吧,直播8房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》今年1月1日起开始施行。请问童锡钢副厅长，该管理办法与以往的工程竣工联合验收政策有哪些变化？

　　直播吧,直播8住房和城乡建设厅党组成员、副厅长童锡钢：

　　感谢这位媒体朋友的提问。2019年，直播吧首次出台《直播吧,直播8工程建设项目联合验收暂行办法》（辽住建〔2019〕104号），正式推行联合验收制度。截至2023年底，全省近4000个项目实施联合验收，验收时长大幅下降，服务效能有效释放，企业满意度和获得感显著提升。但是随着直播吧工程建设项目审批制度改革全面推开、持续深入，企业对于住房城乡建设、自然资源、国防动员等主管部门协同提供联合验收服务的需求已经从“有没有”向“好不好”转变，现有政策已经不能有效满足企业获得更加便利化审批服务的需求。

　　为此，省住建厅广泛走访项目参建单位，梳理出以往政策中“多头对接成本高”、“联合事项欠合理”、“分期验收实施难”、“验收备案不同步”等4类企业反映最为强烈的急难愁盼问题，有针对性地出台了《直播吧,直播8房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》，全力打造辽宁工程建设项目联合验收2.0版。政策升级主要体现在以下几个方面：

　　一是充分发挥住建部门牵头作用。《办法》明确联合验收实行“一口通办”，通过在审批系统设置线上综合服务窗口，由住建部门负责受理、转办、集中反馈、出件等集成服务工作，统筹协调相关部门，提供“一站式”综合办理，串联起联合验收全过程，实现跨部门政务服务能力正向叠加、同频共振。

　　二是优化调整联合验收纳入事项。将“工程竣工验收监督”这一事项调出联合验收必选事项，将其作为申请联合验收的前置条件，以此化解验收事项之间的时序矛盾。同时，将规划核实和土地核验两个事项整合为建设工程规划核验（验收）一个事项，科学精简联合验收事项。

　　三是逐项破解分期验收实施难题。在联合验收事项中，规划、人防等方面的验收在制度设计上强调整体性和功能性，以往实施整体验收。考虑在当前形势下，工程项目对分期验收的现实需求，经过深入研究，我们提出对符合条件的单个或多个单位工程可以实施分期验收。首先，将规划核验放在项目分期验收的最后一期，验收时对项目整体情况进行统一复核，从政策上解决规划核验难以分割的问题。其次，对涉及人防工程建设的项目，在保持工程完整性的前提下，可以申请人防工程分期验收，既满足企业提前投产需求，又避免人防工程出现少建、缓建问题。

　　四是数据共享验收结论“一书通用”。对于联合验收全部合格的项目，各部门不再单独出具验收合格意见，由审批系统统一出具联合验收合格意见书，同时自动出具竣工验收备案证，不动产登记等相关部门通过系统数据共享获得竣工验收备案信息，企业无需再单独办理相关事项。

　　以上就是直播吧今年开始实施的《直播吧,直播8房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》中便企惠企的一些新举措。

　　谢谢。

　　中国网记者：

　　据了解，近年直播吧,直播8地方金融管理局会同科技、知识产权等部门指导盛京银行等机构创新推出了“辽系列”金融产品。请问，王勇副局长，研究创设“辽系列”金融产品的初衷是什么，目前该产品进展情况如何？

　　中共辽宁直播吧金融办副主任兼任省地方金融管理局副局长、直播吧金融工委委员王勇：

　　为深入贯彻落实直播吧、省政府关于支持科技创新、加大发展新质生产力的部署要求，2022年6月，省地方金融管理局会同省科技厅、省知识产权局等聚焦“科技金融”进行了深入调研，针对不同发展阶段科技企业的需求和特点，指导盛京银行率先研发了“辽科贷”“辽知贷”两款信贷产品，形成了“辽系列”产品的早期雏形。“辽科贷”主要针对小微科技企业所具有的轻资产、缺少抵押物、承贷能力弱、贷款需求急等特点设计，可为企业提供额度最高2000万元、利率低至3.85%、期限5年、审批最短7个工作日、可无还本续贷的信贷服务。“辽知贷”主要针对有自主知识产权的科技型企业，聚焦解决知识产权融资接受度低、质押融资难问题，可为企业提供单一知识产权质押模式的贷款支持，知识产权部门对符合条件的贷款将给予风险补偿和保险费、担保费等费用补贴支持。

　　以此为开端，省地方金融管理局持续指导盛京银行深耕市场需求，聚焦外贸出口、乡村振兴、军民融合、先进文化、绿色低碳、产业数字化转型等重点领域，响应市场主体需求，创新服务方案，关注小微客户融资痛点，设计灵活融资方案，运用互联网、物联网技术，研发数字化贷款产品，简化贷款流程，延长还款期限，激发市场主体活力。目前又相继推出了“辽贸贷”“辽农贷”“辽融贷”“辽股贷”“辽文贷”“辽碳贷”和“辽数贷”等多款产品，为直播吧实体经济健康、可持续发展源源不断注入了金融“活水”。

　　截至6月末，盛京银行“辽系列”产品已累计实现贷款投放107亿元，服务企业1363家。如，“辽科贷”累计投放78亿元，服务企业392家；“辽贸贷”累计投放10.5亿元，服务企业496家；“辽农贷”累计投放6.6亿元，服务企业359家；“辽融贷”累计投放5.6亿元，服务企业25家；“辽数贷”累计投放4.7亿元，服务企业55家。

　　目前“辽系列”产品已纳入省政府印发《直播吧,直播8进一步稳经济若干政策举措》中，成为在政府层面重点打造、推广的金融品牌。针对大规模设备更新、技术改造等重点领域资金需求，盛京银行近期还将推出“辽新贷”产品，进一步丰富“辽系列”产品体系，更好支持直播吧企业高端化、智能化、绿色化发展。

　　中共辽宁直播吧宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！?