车用燃料电池电堆及关键部件的开发与验证，扇贝种质创制及绿色增养殖关键技术研究，高纯半导体前驱体关键技术研发，基于数字孪生的10MW级海上风电全尺寸轴承试验装备，高效、紧凑型专用卧式五轴加工中心研制，抗新冠肺炎新药机理及产业化研究……4月13日，市科技局发布了2021年大连市“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，58项“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单对外张榜，其中，卡脖子技术攻关9项，关键核心技术49项。

　　揭榜挂帅，就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”，是用市场竞争来激发创新活力的一种机制。这是大连市“十四五”期间，大连市深化科研管理改革的重大举措。

　　“揭榜挂帅”改革的核心，就是要紧紧围绕大连经济社会高质量发展的现实紧迫需求，来设计研发任务。榜单聚焦洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命健康、海洋工程等大连优势重点领域，围绕产业链部署创新链，通过实施揭榜挂帅科技攻关，实行建榜、定榜、发榜、揭榜的工作模式，推动卡脖子和关键核心技术、关键零部件、重大装备攻关实现突破，将促进科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。

　　推进规划建设英歌石科学城、做好“老原新”三篇大文章、实施“揭榜挂帅”……“十四五”开局之年，科技创新的重要任务正在一件件落实推进。回望过去，展望未来，大连市将继续坚定不移实施创新驱动发展战略，强化战略科技引领、建设创新策源中心，谱写加快东北亚科技创新创业创投中心建设新篇章。

　　“十四五”科技发展目标：创新能力将实现新跃升，东北亚科技创新创业创投中心建设取得新进展

　　“十四五”期间，大连市科技创新工作的主要目标是：创新能力将实现新跃升，东北亚科技创新创业创投中心建设取得新进展，英歌石科学城初具规模，创新平台建设、重点领域关键核心技术攻坚、重大科技创新成果转化取得新突破，研发经费投入强度居于全国领先水平，在科技创新、产业创新方面进入全国第一方阵。具体的科技创新指标有：R&D经费支出年均增速超过10%，投入强度达到3.5%；高新技术企业数量达到5000家，科技型中小企业数量达到6000家，实现“十三五”期末数倍增；技术合同成交额占GDP比重达到3.5%；规上工业企业中有研发活动企业占比达到38%。

　　围绕强化创新基础，聚焦平台建设，促进成果转化，培育创新主体，聚集科技人才，大连市将重点落实六方面重点任务：以英歌石科学城建设为龙头，全力争建综合性国家科学中心；以做好“老原新”三篇大文章为目标，推进科技赋能现代产业发展壮大；以实施“揭榜挂帅”科技攻关为抓手，破解“卡脖子”核心关键技术难题；以人才团队引进“带土移植”为导向，进一步激发人才创新活力；以大力发展科技服务业为突破口，促进科技成果本地转移转化；以制度创新为保障，营造科技创新创业良好环境。站在“十四五”的起点上，用科技创新推动大连市高质量发展，重点任务正在步步推进。

　　以英歌石科学城建设为龙头 全力争建综合性国家科学中心

　　《大连2049城市愿景规划》和《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出：要高水平规划建设英歌石科学城，打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命安全等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。

　　到2025年，英歌石科学城主体框架基本建成，集聚国家级研发机构达30家以上，集聚6000名以上各类科研人员。突破一批关键核心技术，在洁净能源、智能制造等重点领域技术源头作用初步显现。到2035年，建成具有全球影响力的科学城，成为国家重要的创新策源地。一流科研机构达150家，各类科研人员规模达到3万人，产生30项以上具有重大国际影响力的科技成果，这是英歌石科学城发展目标。

　　市科技局局长李大民介绍，英歌石科学城建设独具特色，它既不是科技园区，也不是产业园区，而是以基础研究、应用研究为核心，创新平台集群、科学家集聚的创新城市。科学城内规划的四大核心区块与周边规划构建的黄泥川、龙头、长城等七个产业小镇有机衔接。科学城聚焦洁净能源主线。“选择以中科院洁净能源创新研究院为突破口，有以下优势：一是洁净能源创新研究院集聚中科院系统能源领域20余家核心单位的优势科研力量，是坚强的技术支撑。二是中科院大学能源学院14.2万平校区已经建成，4月底将投入使用，2000余名研究生将为聚焦洁净能源主线路径提供坚强的人才支撑；三是第四次工业革命的主题是清洁能源、绿色制造和低碳工业。我国实现”碳达峰、碳中和“目标，建设低碳绿色城市，广泛开展先进能源技术示范应用，为聚焦洁净能源主线提供广阔的市场需求支撑。”

　　做好“老原新”三篇大文章 推进科技赋能现代产业发展壮大

　　“十四五”期间，大连市将做好“老原新”三篇大文章，推进大连市科技赋能现代产业发展壮大。科技赋能就是围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进创新链与产业链深度融合、协同发展。李大民说，实施科技赋能改造升级“老字号”，重点是突破关键核心技术。针对装备制造业数字化、智能化、高端化升级改造需求，加大5G、工业互联网、云计算、大数据等新技术在制造业领域的推广应用，加快制造业数字化转型和智能化改造。实施科技赋能深度开发“原字号”，核心是推动产业链延链、补链、强链。针对石化产业精深加工程度低、“炼”有余而“化”不足、“粗加工”有余而“精细化工”不足、产业链协同发展不足等问题，聚焦精细化工等领域科技优势资源，组织产学研联合攻关，大力开发高附加值产品。实施科技赋能培育壮大“新字号”，核心是解决未来产业从0到1、从无到有，推动战略性新兴产业由小大到、由弱变强。

　　对大连来说，创新是高质量发展的核心动力，大连的未来在创新、出路在创新。当前，大连的发展已经站在新的历史起点。立足新发展阶段，坚持新发展理念，积极融入新发展格局，坚持把科技创新作为大连振兴发展的战略支撑，以创新策源能力的大幅提升推动科技自立自强，是当前和未来一段时期大连市推动“两先区”高质量发展实现新突破、提升东北亚科技创新创业创投中心能级的重大任务。